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广东省突发事务应对条例
宣布时间::2026-02-27

2025 年 12 月 4 日,,《广东省突发事务应对条例》经广东省第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次聚会修订通过,,自 2026 年 1 月 1 日起施行。。本次修订驻足广东省应急治理事情现实,,周全衔接《中华人民共和国突发事务应对法》,,连系新时代突发事务应对的新形势、新挑战、新要求,,对突发事务预防与应急准备、监测与预警、应急处理与救援、事后恢复与重修等全流程应对事情作出系统规范和完善,,构建起契合广东开展现实的应急治理治理系统,,为全省依法科学高效开展突发事务应对事情、提防化解重大清静风险、包管人民群众生命工业清静和社会阵势稳固提供了坚实的法治遵照和行动指南。。

学习贯彻《广东省突发事务应对条例》,,是目今和以后一个时期提升我省应急治理系统和能力现代化的主要使命。。修订后的条例共八章六十三条,,紧扣广东地处东南沿�! !�、自然灾难易发多发,,工业麋集、生齿流动频仍、种种风险交织的特点,,聚焦下层应急能力薄弱、科技赋能缺乏、跨区域协同不畅、社会实力加入机制不健全等突出问题,,作出一系列针对性制度设计,,既坚持了与国家上位法的统一性,,又彰显了广东特色和实践立异,,充分体现了省委、省政府对突发事务应对事情的高度重视,,以及以法治方式筑牢公共清静防线的坚定刻意。。

已往一段时期,,我省面临种种突发事务的严肃磨练,,在应急治理实践中积累了富厚履历,,也袒露出一些短板弱项。。此次条例修订,,周全总结我省应急治理事情的实践效果,,将行之有用的做法固化为制度规范,,同时起劲吸纳互联网、云盘算、大数据、人工智能等现代手艺在应急治理中的应用效果,,健全下层应急治理组织系统,,完善跨区域及粤港、粤澳应急联念头制,,强化社会实力加入的包管步伐,,进一步补齐了我省应急治理领域的制度短板。。条例的施行,,关于完善党委向导、政府认真、部分联动、军地联合、社会协同、公众加入、科技支持、法治包管的应急治理治理系统,,提升全省突发事务预防和处理能力,,推进治理系统和治理能力现代化,,具有重大而深远的意义。。

习近平总书记强调,,公共清静是最基本的民生。。突发事务应对事情事关人民群众生命工业清静,,事关经济社会开展阵势,,是权衡政府治理能力和治理水平的主要标尺。。修订后的《广东省突发事务应对条例》,,始终坚持以人民为中心的开展头脑,,把包管人民群众生命清静和身体康健放在首位,,贯串于突发事务应对的全历程各方面。。条例明确要求各级人民政府健全下层应急治理组织系统,,增强对州里、街道、村社区应急能力建设的支持;;;统筹妄想建设应急避难场合,,确�;;O虏阒辽偕柚靡桓鲇北苣殉『�;;;建设健全下层信息报告网络,,流通突发事务信息报送渠道;;;对老、幼、病、残等特殊人群和偏远地区群众接纳针对性的预警信息撒播方式,,确保预警信息全笼罩;;;突发事务爆发后,,优先包管受灾群众的基本生涯需求,,为特殊人群提供实时有用资助。。这些制度设计,,充分彰显了以人民为中心的开展头脑,,为切实维护人民群众基础利益提供了制度包管。。

条例驻足新时代应急治理事情要求,,突出科技赋能、下层夯实、协同联动、社会加入四大焦点,,构建起全链条、全方位、多条理的突发事务应对制度系统,,焦点要害内容体现在八个方面::

1、确立科学治理系统,,明确我省突发事务应对事情的治理系统框架,,要求县级以上人民政府健全下层应急治理组织系统,,将应对事情纳入下层网格化服务治理机制,,强化下层应急能力建设,,夯实应急治理下层基础。。

2、强化科技支持引领,,推动互联网、大数据、人工智能等现代手艺在隐患识别、预警预告、应急指挥等方面的应用,,支持应急治理领域科技立异和清静应急工业开展,,增强应急机械人等急需手艺攻关,,勉励高校�??褂敝卫硌Э平ㄉ�,,以科技提升应急治理智能化、细腻化水平。。

3、健全协同联念头制,,明确县级以上人民政府与相关地区建设跨区域应急相助机制,,增强重大风险联防联控;;;省人民政府重点增强与香港、澳门特殊行政区政府的信息共享、人才培训、预警转达和应急处理联动,,同时开展与外国政府、国际组织的应急交流相助,,构建内外联动、协同高效的应急处理名堂。。

4、完善预防准备系统,,构建笼罩政府、部分、村社区、企业事业单位的应急预案系统,,明确差别主体的预案制订和演练频次要求;;;统筹妄想建设应急避难场合,,完善配套设施和治理制度;;;建强专业应抢救援步队、社会应急实力、下层应抢救援步队三位一体的救援系统,,落实步队建设、装备配备和包管包管;;;健全政府储备为主、社会储备为辅的应急物资储备模式,,规范应急资金包管和使用。。

5、构建全链条监测预警,,要求建设智能化、网络化监测感知终端,,对高风险领域实验实时监测;;;建设下层信息报告网络,,明确信息报送的实时性、真实性要求,,严禁迟报、谎报、瞒报、漏报;;;建设细腻化预警预告系统,,构建全笼罩的预警信息撒播网络,,对特殊人群和场合接纳针对性见告方式,,宣布警报后实时接纳提防性步伐、预置救援实力。。

6、规范应急处理救援,,明确突发事务爆发后属地政府连忙启动应急响应,,州里、街道开展先期处理,,村社区和相关单位组织自救互救;;;凭证事情需要设立现场指挥部,,统一指挥调配应急资源和救援步队;;;规范应急避难场合启用、应急征用、治安管控等事情,,明确应急征用的程序和赔偿要求;;;优先包管受灾群众基本生涯,,为特殊人群提供重点帮扶,,指导社会实力依法有序加入应急处理和救援。。

7、做好事后恢复重修,,要求突发事务威胁消除后实时扫除应急响应,,组织开展损失视察评估,,总结履历教训并制订刷新步伐;;;制订恢复重修妄想,,尽快修复受损公共设施;;;组织实验救助、抚恤、安顿、心理援助等善后事情,,对受影响严重地区给予政策支持,,对加入应抢救援的单位和个人给予赔偿和津贴。。

8、明确严酷执法责任,,对各级人民政府、有关部分不推行或不准确推行法定职责的行为,,明确了响应的处分划定;;;对有关单位未落实预防步伐、消除隐患、储备应急物资等行为,,设定了罚�??�、停产休业、暂扣或吊销允许证件等行政处分,,组成犯罪的依法追究刑事责任,,以刚性制度倒逼责任落实。。

条例着重强调,,县级以上人民政府是突发事务应对事情的责任主体,,要切实推行统一直导、组织协调、统筹推进的职责;;;各部分要凭证职责分工,,做好本行业、本事域的突发事务应对事情;;;州里人民政府、街道服务处要明确专门事情实力,,开展巡查巡护、隐患排查、先期处理等事情;;;住民委员会、村民委员会要依法协助人民政府做好突发事务应对事情。。同时,,条例明确了企业事业单位、社会组织、公民在突发事务应对中的责任和义务,,勉励自愿服务组织、自愿者依法加入应急自愿服务,,勉励公民、法人和其他组织储备应急自救物资、捐赠款物,,构建起全民加入、共筑清静的应急治理名堂。。

学习贯彻《广东省突发事务应对条例》,,要害在于抓好落实。。全省各级各部分要提高政治站位,,深刻熟悉条例修订施行的主要意义,,切实把头脑和行动统一到省委、省政府的决议安排上来,,把学习贯彻条例与做好目今应急治理事情连系起来,,以条例施行为契机,,周全提升突发事务应对能力和水平。。

要强化学习宣传,,把条例学习纳入干部教育培训内容,,组织各级应急治理事情职员深入学习体会条例的精神实质和焦点要义,,准确掌握制度要求和事情规范;;;充分使用广播、电视、报刊、互联网等媒体平台,,开展条例的公益宣传,,推动应急知识进企业、进农村、进社区、进学�! !�、进家庭,,增强全社会的公共清静意识和应急避险、自救互救能力,,营造全民学条例、懂应急、守规则的优异气氛。。

要压实事情责任,,各级人民政府要切实推行主体责任,,健全应急指挥系统,,完善应急预案,,增强应抢救援步队、应急避难场合、应急物资储备等基础建设;;;各部分要落实验业羁系责任,,凭证 “管行业必需管清静、管营业必需管清静、管生产谋划必需管清静” 的要求,,强化重点领域、重点行业的风险排查和隐患治理;;;村社区、企业事业单位要落实下层和单位主体责任,,将突发事务应对事情融入日常治理,,确保各项制度要求落地落细。。

要健全事情机制,,加速完善跨区域、军地、粤港粤澳应急联念头制,,增强联合培训、联合演练,,提升协同处理能力;;;健全社会实力加入应急事情的协协调包管机制,,引发企业、社会组织、自愿者的加入起劲性,,构建政府主导、社会协同、公众加入的应急治理名堂;;;完善应急治理审核评价机制,,将突发事务应对事情纳入政府绩效审核,,强化监视检查,,对违反条例划定的行为依法严肃查处,,确保条例各项划定落到实处。。

要提升能力建设,,以科技赋能应急治理,,加速建设智能化监测预警、应急指挥系统,,推动现代手艺在应急治理中的深度应用;;;增强应急治理步队专业化建设,,开展常态化培训和演练,,提升应急处理和救援能力;;;强化下层应急能力建设,,完善下层应急治理组织系统,,配齐配强下层应急事情实力,,提升下层提防化解清静风险和处理突发事务的能力。。

目今,,我省正处于高质量开展的要害时期,,种种突发事务的风险挑战依然严肃。。全省各级各部分要以学习贯彻《广东省突发事务应对条例》为契机,,坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导,,牢靠树立总体国家清静观,,增强忧患意识、树牢底线头脑,,以 “时时放心不下” 的责任感,,抓实抓细突发事务预防与应急准备、监测与预警、应急处理与救援、事后恢复与重修各项事情,,一直完善应急治理系统、提升应急处理能力,,切实筑牢全省公共清静防线,,为广东在推进中国式现代化建设中走在前线提供坚实的清静包管。。我们要切实把条例的制度划定转化为应对突发事务的现实验动,,以法治实力守护人民群众生命工业清静,,以扎实的应急治理事情效果维护社会阵势稳固,,为周全建设社会主义现代化国家新征程,,广东作出新的更大孝顺! !!