第一章?总则
第一条??为了实验《劳动包管监察条例》，，规范劳动包管监察行为，，制订本划定。
第二条?劳动包管行政部分及所属劳动包管监察机构对企业和个体工商户（以下称用人单位）遵守劳动包管执法、、规则和规章（以下简称劳动包管执法）的情形举行监察，，适用本划定；；对职业介绍机构、、职业手艺培训机构和职业手艺审核判断机构举行劳动包管监察，，遵照本划定执行；；对国家机关、、事业单位、、社会整体执行劳动包管执法情形举行劳动包管监察，，凭证劳动包管行政部分的职责，，遵照本划定执行。
第三条??劳动包管监察遵照公正、、公开、、高效、、便民的原则。
实验劳动包管行政处分坚持以事实为依据，，以执法为准绳，，坚持教育与处分相连系，，接受社会监视。
第四条??劳动包管监察实验回避制度。
第五条??县级以上劳动包管行政部分设立的劳动包管监察行政机构和劳动包管行政部分依法委托实验劳动包管监察的组织（以下统称劳动包管监察机构）详细认真劳动包管监察治理事情。
第二章?一般划定
第六条?劳动包管行政部分对用人单位及其劳动场合的日常巡视检查，，应当制订年度妄想和中恒久妄想，，确定重点检查规模，，并凭证现场检查的划定举行。
第七条??劳动包管行政部分对用人单位凭证要求报送的有关遵守劳动包管执法情形的书面质料应举行审查，，并对审查中发明的问题实时予以纠正和查处。
第八条??劳动包管行政部分可以针对劳动包管执法实验中保存的重点问题集中组织专项检查活动，，须要时，，可以联合有关部分或组织配合举行。
第九条??劳动包管行政部分应当设立举报、、投诉信箱，，公开举报、、投诉电话，，依法查处举报和投诉反映的违反劳动包管执法的行为。
第三章?受理与立案
第十条??任何组织或个人对违反劳动包管执法的行为，，有权向劳动包管行政部分举报。
第十一条??劳动包管行政部分对举报人反映的违反劳动包管执法的行为应当依法予以查处，，并为举报人保密；；对举报属实，，为查处重大违反劳动包管执法的行为提供主要线索和证据的举报人，，给予奖励。
第十二条??劳动者对用人单位违反劳动包管执法、、侵占其正当权益的行为，，有权向劳动包管行政部分投诉。对因统一事由引起的整体投诉，，投诉人可推荐代表投诉。
第十三条??投诉应当由投诉人向劳动包管行政部分递交投诉文书。誊写投诉文书确有难题的，，可以口头投诉，，由劳动包管监察机构举行笔录，，并由投诉人签字。
第十四条??投诉文书应当载明下列事项：：
（一）投诉人的姓名、、性别、、年岁、、职业、、事情单位、、住所和联系方式，，被投诉用人单位的名称、、住所、、法定代表人或者主要认真人的姓名、、职务；；
（二）劳动包管正当权益受到损害的事实和投诉请求事项。
第十五条??有下列情形之一的投诉，，劳动包管行政部分应当见告投诉人遵照劳动争议处理或者诉讼程序办理：：
（一）应当通过劳动争议处理程序解决的；；
（二）已经凭证劳动争议处理程序申请调解、、仲裁的；；
（三）已经提起劳动争议诉讼的。
第十六条??下列因用人单位违反劳动包管执法行为对劳动者造成损害，，劳动者与用人单位就赔偿爆发争议的，，遵照国家有关劳动争议处理的划定处理：：
（一）因用人单位制订的劳动规章制度违反执法、、规则划定，，对劳动者造成损害的；；
（二）因用人单位违阻挡女职工和未成年工的�；；せ�，，对女职工和未成年工造成损害的；；
（三）因用人单位原因订立无效条约，，对劳动者造成损害的；；
（四）因用人单位违法扫除劳动条约或者居心拖延不订立劳动条约，，对劳动者造成损害的；；
（五）执法、、规则和规章划定的其他因用人单位违反劳动包管执法的行为，，对劳动者造成损害的。
第十七条??劳动者或者用人单位与社会包管经办机构爆发的社会包管行政争议，，凭证《社会包管行政争议处理步伐》处理。
第十八条??对切合下列条件的投诉，，劳动包管行政部分应当在接到投诉之日起５个事情日内依法受理，，并于受理之日立案查处：：
（一）违反劳动包管执法的行为爆发在两年内的；；
（二）有明确的被投诉用人单位，，且投诉人的正当权益受到损害是被投诉用人单位违反劳动包管执法的行为所造成的；；
（三）属于劳动包管监察职权规模并由受理投诉的劳动包管行政部分统领。
对不切合第一款第（一）项划定的投诉，，劳动包管行政部分应当在接到投诉之日起５个事情日内决议不予受理，，并书面通知投诉人。
对不切合第一款第（二）项划定的投诉，，劳动包管监察机构应当见告投诉人补正投诉质料。
对不切合第一款第（三）项划定的投诉，，即对不属于劳动包管监察职权规模的投诉，，劳动包管监察机构应当告诉投诉人；；对属于劳动包管监察职权规模但不属于受理投诉的劳动包管行政部分统领的投诉，，应当见告投诉人向有关劳动包管行政部分提出。
第十九条??劳动包管行政部分通过日常巡视检查、、书面审查、、举报等发明用人单位有违反劳动包管执法的行为，，需要举行视察处理的，，应当实时立案查处。
立案应当填写立案审批表，，报劳动包管监察机构认真人审查批准。劳动包管监察机构认真人批准之日即为立案之日。
第四章?视察与检查
第二十条??劳动包管监察员举行视察、、检查不得少于两人。
劳动包管监察机构应指定其中１名为主理劳动包管监察员。
第二十一条??劳动包管监察员对用人单位遵守劳动包管执法情形举行监察时，，应当遵照以下划定：：
（一）进入用人单位时，，应佩带劳动包管监察执法标记，，出示劳动包管监察证件，，并说明身份；；
（二）就视察事项制作笔录，，应由劳动包管监察员和被视察人（或其委托署理人）署名或盖章。被视察人拒不署名、、盖章的，，应注明拒签情形。
第二十二条??劳动包管监察员举行视察、、检查时，，承当下列义务：：
（一）依法推行职责，，秉公执法；；
（二）守旧在推行职责历程中获知的商业神秘；；
（三）为举报人保密。
第二十三条??劳动包管监察员在实验劳动包管监察时，，有下列情形之一的，，应当回避：：
（一）自己是用人单位法定代表人或主要认真人的近支属的；；
（二）自己或其近支属与承办查处的案件事项有直接利害关系的；；
（三）因其他原因可能影响案件公正处理的。
第二十四条??当事人以为劳动包管监察员切合本划定第二十三条划定应当回避的，，有权向劳动包管行政部分申请，，要求其回避。当事人申请劳动包管监察员回避，，应当接纳书面形式。
第二十五条劳动包管行政部分应当在收到回避申请之日起3个事情日内依法审查，，并由劳动包管行政部分认真人作出回避决议。决议作出前，，不阻止实验劳动包管监察�；；乇芫鲆橛Φ奔嫔昵肴�。
第二十六条??劳动包管行政部分实验劳动包管监察，，有权接纳下列步伐：：
（一）进入用人单位的劳动场合举行检查；；
（二）就视察、、检查事项询问有关职员；；
（三）要求用人单位提供与视察、、检查事项相关的文件资料，，须要时可以发出视察询问书；；
（四）接纳纪录、、录音、、录像、、照像和复制等方式网络有关的情形和资料；；
（五）对事实确凿、、可以就地处理的违反劳动包管执法、、规则或规章的行为就地予以纠正；；
（六）可以委托注册会计师事务所对用人单位人为支付、、缴纳社会包管费的情形举行审计；；
（七）执法、、规则划定可以由劳动包管行政部分接纳的其他视察、、检查步伐。
第二十七条??劳动包管行政部分视察、、检查时，，有下列情形之一的可以接纳证据挂号生涯步伐：：
（一）当事人可能对证据接纳伪造、、变造、、杀绝行为的；；
（二）当事人接纳步伐不当可能导致证据灭失的；；
（三）不接纳证据挂号生涯步伐以后难以取得的；；
（四）其他可能导致证据灭失的情形的。
第二十八条??接纳证据挂号生涯步伐应当凭证下列程序举行：：
（一）劳动包管监察机构凭证本划定第二十七条的划定，，提出证据挂号生涯申请，，报劳动包管行政部分认真人批准；；
（二）劳动包管监察员将证据挂号生涯通知书及证据挂号清单交付当事人，，由当事人签收。当事人拒不署名或者盖章的，，由劳动包管监察员注明情形；；
（三）接纳证据挂号生涯步伐后，，劳动包管行政部分应当在７日内实时作来由置决议，，限期届满后应当扫除证据挂号生涯步伐。
在证据挂号生涯期内，，当事人或者有关职员不得销毁或者转移证据；；劳动包管监察机构及劳动包管监察员可以随时调取证据。
第二十九条??劳动包管行政部分在实验劳动包管监察中涉及异地视察取证的，，可以委托外地劳动包管行政部分协助视察。受委托方的协助视察应在双方商定的时间内完成。
第三十条??劳动包管行政部分对违反劳动包管执法的行为的视察，，应当自主案之日起60个事情日内完成；；情形重大的，，经劳动包管行政部分认真人批准，，可以延伸30个事情日。
第五章?案件处理
第三十一条??对用人单位保存的违反劳动包管执法的行为事实确凿并有法定处分（处理）依据的，，可以就地作出限期整改指令或依法就地作出行政处分决议。
就地作出限期整改指令或行政处分决议的，，劳动包管监察员应当填写预命名堂、、编有号码的限期整改指令书或行政处分决议书，，就地交付当事人。
第三十二条??就地处以忠言或罚�？畲Ψ值�，，应当凭证下列程序举行：：
（一）口头见告当事人违法行为的基本事实、、拟作出的行政处分��、、依据及其依法享有的权力；；
（二）听取当事人的陈述和申辩；；
（三）填写预命名堂的处分决议书；；
（四）就地处分决议书应当由劳动包管监察员署名或者盖章；；
（五）将处分决议书就地交付当事人，，由当事人签收。
劳动包管监察员应当在两日内迁就地限期整改指令和行政处分决议书存档联交所属劳动包管行政部分存档。
第三十三条?对不可就地作来由置的违法案件，，劳动包管监察员经视察取证，，应当提出起源处理建议，，并填写案件处理报批表。
案件处理报批表应写明被处理单位名称、、案由、、违反劳动包管执法行为事实、、被处理单位的陈述、、处理依据、、建议处理意见。
第三十四条?对违反劳动包管执法的行为作出行政处�；；蛘咝姓砭鲆榍�，，应当见告用人单位，，听取其陈述和申辩；；执法、、规则划定应当依法听证的，，应当见告用人单位有权依法要求举行听证；；用人单位要求听证的，，劳动包管行政部分应当组织听证。
第三十五条??劳动包管行政部分对违反劳动包管执法的行为，，凭证视察、、检查的效果，，作出以下处理：：
（一）对依法应当受到行政处分的，，依法作出行政处分决议；；
（二）对应当纠正未纠正的，，依法责令纠正或者作出响应的行政处理决议；；
（三）对情节稍微，，且已纠正的，，作废立案。
经视察、、检查，，劳动包管行政部分认定违法事实不可成立的，，也应当作废立案。
发明违法案件不属于劳动包管监察事项的，，应当实时移送有关部分处理；；涉嫌犯罪的，，应当依法移送司法机关。
第三十六条??劳动包管监察行政处分（处理）决议书应载明下列事项：：
（一）被处分（处理）单位名称、、法定代表人、、单位地点；；
（二）劳动包管行政部分认定的违法事实和主要证据；；
（三）劳动包管行政处分（处理）的种类和依据；；
（四）处分（处理）决议的推行方式和限期；；
（五）不平行政处分（处理）决议，，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和限期；；
（六）作来由罚（处理）决议的行政机关名称和作来由罚（处理）决议的日期。
劳动包管行政处分（处理）决议书应当加盖劳动包管行政部分印章。
第三十七条??劳动包管行政部分立案视察完成，，应在15个事情日内作出行政处分（行政处理或者责令纠正）或者作废立案决议；；特殊情形，，经劳动包管行政部分认真人批准可以延伸。
第三十八条??劳动包管监察限期整改指令书、、劳动包管行政处理决议书、、劳动包管行政处分决议书应当在宣告后就地交付当事人；；当事人不在场的，，劳动包管行政部分应当在7日内遵照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关划定，，将劳动包管监察限期整改指令书、、劳动包管行政处理决议书、、劳动包管行政处分决议书送达当事人。
第三十九条??作出行政处分��、、行政处理决议的劳动包管行政部分发明决议不适当的，，应当予以纠正并实时见告当事人。
第四十条??劳动包管监察案件了案后应建设档案。档案资料应当至少生涯3年。
第四十一条??劳动包管行政处理或处分决议依法作出后，，当事人应当在决议划定的限期内予以推行。
第四十二条??当事人对劳动包管行政处理或行政处分决议不平申请行政复议或者提起行政诉讼的，，行政处理或行政处分决议不阻止执行。执法尚有划定的除外。
第四十三条??当事人确有经济难题，，需要延期或者分期缴纳罚�？畹�，，经当事人申请和劳动包管行政部分批准，，可以暂缓或者分期缴纳。
第四十四条??当事人对劳动包管行政部分作出的行政处分决议、、责令支付劳动者人为酬金、、赔偿金或者征缴社会包管费等行政处理决议逾期不推行的，，劳动包管行政部分可以申请人民法院强制执行，，或者依法强制执行。
第四十五条??除依法就地收缴的罚�？钔�，，作出罚�？罹鲆榈睦投苄姓糠旨捌淅投芗嗖煸辈坏米孕惺战煞？？�。当事人应当自收到行政处分决议书之日起15日内，，到指定银行缴纳罚�？�。
第四十六条??地方各级劳动包管行政部分应当凭证劳动包管部有关划定对承办的案件举行统计并填表上报。
地方各级劳动包管行政部分制作的行政处分决议书，，应当在10个事情日内报送上一级劳动包管行政部分备案。
第六章?附则
第四十七条??对无营业执照或者已被依法吊销营业执照，，有劳动用工行为的，，由劳动包管行政部分遵照本划定实验劳动包管监察。
第四十八条??本划定自2005年２月１日起施行。原《劳动监察划定》（劳部发〔1993〕167号）、、《劳动监察程序划定》（劳部发〔1995〕457号）、、《处理举报劳动违法行为划定》（劳动部令第５号，，1996年12月17日）同时废止。
