江门市科学手艺局关于印发《江门市基础研究试验开展试行细则》的通知
江科〔2024〕136号 JMBG2024029
各县（市、、区）人民政府，，，市有关单位：：：
为持续提升江门市原始立异能力和要害焦点手艺供应能力，，，推进基础科学研究和工业手艺立异融通开展，，，加速形成新质生产力，，，现将《江门市基础研究试验开展试行细则》印发给你们，，，请遵照执行。执行历程遇到的问题，，，请实时向我局反映。
江门市科学手艺局
2024年7月15日
江门市基础研究试验开展试行细则
第一章 总则
第一条 为贯彻落实《中华人民共和国科学手艺前进法》等文件精神，，，提升江门市原始立异能力和要害焦点手艺供应能力，，，推进基础科学研究和工业手艺立异融通开展，，，凭证江门市现实，，，制订本细则。
第二条 本细则支持项目包括：：：江门市基础与应用基础研究重点项目（以下简称基础重点项目）和江门市基础与理论科学研究类项目（以下简称基础理论项目）两大类。
基础重点项目主要面向科研职员在自然科学、、应用科学、、工业与区域立异开展共性要害性手艺举行深入研究。坚持需求导向，，，强化应用牵引，，，从地方工业开展中凝练重大科学问题，，，催生重大手艺和工程应用，，，为经济社会开展和民生改善提供基础支持。
基础重点项目分为一类项目和二类项目。一类项目是针对已有较好研究基础的偏向或具有相对优势的工业领域开展深入、、系统的立异性研究，，，重点支持应用基础研究，，，增进学科开展和产学研深度融合，，，突破地方和工业立异开展的要害科学问题，，，提升原始立异能力和行业影响力，，，支持焦点手艺突破。二类项目是科技职员围绕江门市工业转型升级、、社会民生高质量开展等立异开展需求，，，聚焦重点领域偏向自主选题开展基础与应用基础研究。
基础重点项目内容需就我省基础研究的重点领域（量子科技、、脑科学与类脑、、半导体器件和集成电路、、前沿基础新质料、、新一代通讯网络、、未来盘算、、先进制造、、合成生物学、、干细胞与再生医学、、绿色低碳能源、、资源与情形、、现代种业、、数理与前沿交织等）中的焦点科学问题开展研究。
基础理论项目不限领域，，，自由探索，，，旨在勉励青年科技事情者开展基础研究和应用基础研究，，，作育作育一批高水平青年基础研究人才步队。
第三条 市科技局认真项目治理，，，包括指南体例和宣布、、受理申请、、评审立项、、结题验收、、绩效评价等。县（市、、区）科技主管部分认真其辖区内单位的项目申报受理、、初审推荐、、实验治理、、资金拨付等，，，同时接受市级监视检查和绩效评价。
第二章 扶持标准
第四条 基础重点项目扶持资金以事前立项形式一次性拨付�；±砺巯钅拷鲆钥蒲辛⑾罘绞街С�，，，不予以资金扶持�；≈氐阆钅孔手曜既缦�：：：
（一）一类项目每个项目给予扶持资金不高于10万元，，，每年支持项目数目不凌驾5项，，，统一申请单位每年最多支持1项。
（二）二类项目每个项目给予扶持资金不高于5万元，，，每年支持项目数目不凌驾15项。
第五条 本细则涉及的扶持资金，，，除市直单位项目由市本级财务全额承当外，，，蓬江区、、江海区、、新会区的由市本级财务与项目承当单位所在地财务按税收分成比例承当。
第三章 申请条件与要求
第六条 申报单位需切合以下条件：：：
项目申报单位为江门市注册的自力法人单位且同时作为项目治理的责任主体，，，详细包括高等院�！�、、科研院所、、医疗机构、、行业组织、、政府服务机构等事业单位及科技型企业�？？？蒲谢蚰被樾斡乓�，，，具备研究开发或试验开展所需的科研装备和牢靠场合，，，有健全的科研治理制度，，，能为项目实验提供须要条件和配套资金包管。其中，，，基础重点项目的申报单位应为江门市蓬江区、、江海区、、新会区内注册自力法人单位。
第七条 项目认真人需同时切合以下基本条件：：：
（一）应为申报单位的全职在岗职员或双聘职员，，，能提供自己在申报单位有用期内的劳动条约或在职质料、、社�；蚋鏊爸柿�，，，其中双聘职员应包管聘期内完成项目组织实验。
（二）主持江门市科技妄想项目的在研项目（平台类、、普惠性政策类、、后津贴类项目除外）少于2项（1项或无），，，且项目不保存到期验收而未提交验收申请情形。
（三）不保存科研项目严重失约行为。
基础重点项目的项目认真人须具有博士学历或副高级及以上专业手艺职称，，，并具备相关基础理论知识和自力研究能力，，，其中一类项目的认真人还需要主持过国家或省部级科技妄想（专项、、基金等）项目，，，或者市级重点科研项目（须在申报系统上传项目条约书、、使命书或结题批复件等）；勉励和支持外洋归国职员牵头申报一类项目，，，具有承当境外响应科研项目履历的视同切合申报要求。
基础理论项目认真人未主持过国家或省部级科技妄想（专项、、基金等）项目或者市级重点科研项目，，，年岁一般不凌驾40周岁（含40周岁），，，具有硕士及以上学历或中级及以上专业手艺职称。
第八条 统一项目不得同时申报市级科技部分其他科技类项目。
第九条 项目认真人认真组建项目团队，，，并向导团队开展科研事情。为包管项目完成质量，，，申报项目排名前三的团队成员，，，不得再以前三名的身份申报本细则划定的同年度同类型项目。
基础重点项目的主要加入职员（不含项目认真人）中至少有3人（含）以上拥有硕士及以上学历或中级及以上专业手艺职称。
第十条 勉励申请单位与高等院�！�、、科研院所等联合申报。
申请单位的加入成员比例要大于或即是相助单位。联合申报的相助单位不凌驾3个（含）。
第十一条 项目实验周期一般为1至3年，，，其中基础重点项目的一类项目实验周期不凌驾3年（含3年），，，二类项目实验周期不凌驾2年（含2年）。项目的实验起始时间统一填写为申报次年度的1月1日，，，终止时间凭证项目实验周期要求填写。
第十二条 项目效果以科技报告、、论文、、专著、、专利、、标准、、人才作育、、省部级以上项目立项、、新质料、、新产品、、新工艺等形式体现。其中，，，关于基础重点项目一类项目，，，项目主要预期效果应为揭晓具有较高学术水平论文（以标注基金项目为准）或申请相关发明专利不少于 2 篇（件），，，并形成可推广的新工艺、、新质料、、新产品、、新标准等不少于1项；关于基础重点项目二类项目，，，项目主要预期效果应为揭晓具有较高学术水平论文（以标注基金项目为准）或申请相关发明专利不少于 1 篇（件）。
第十三条 申请的项目内容纳入科研诚信系统建设领域，，，科研项目不得违反科研伦理品德。
第四章 项目申请与立项
第十四条 凭证市科技局下发的年度申报通知要求，，，项目认真人通过线上填报，，，经申请单位审核后提交，，，并由所属科技主管部分核对后推荐。市科技局对推荐项目质料复核，，，对切合条件的项目予以受理，，，并通知项目认真人在指准时间内报送纸质质料。
第十五条 项目接纳竞争性评选，，，市科技局凭证项目数目及学科领域举行分组，，，从科技专家库里抽取相关学科领域的专家举行聚会评审。凭证专家评审效果，，，形成拟立项项目，，，并在市科技局门户网站公示5个事情日。
第十六条 在项目公示时代，，，任何个人或单位有异议的，，，可向市科技局以书面形式实名提出，，，但对评审专家的学术判断有差别意见的，，，不得作为提出异议的理由。市科技局开展复查，，，并自收到异议申请之日起 15 个事情日内，，，向提出人或单位书面反馈处理效果。
第十七条 市科技局对公示无异议的基础重点项目经上报市政府赞成后下达立项通知，，，项目资金妄想按程序下达；对公示无异议的基础理论项目直接下达立项通知。
第十八条 项目立项通知下达后，，，项目认真人应按立项通知要求登录线上系统完成项目条约书的签署，，，否则视为放弃该项目，，，由市科技局对该项目举行终止处理�：：Ｌ踉际槟谌萦τ肷瓯ㄊ橐恢�。
第五章 项目执行
第十九条 经申请单位签字盖章后的条约书是项目实验、、经费拨付、、中期检查和验收结题的主要依据。项目认真人及承当单位应当按条约书要求开展研究事情，，，做好项目的实验情形纪录，，，包管项目进度。
第二十条 专项资金的开支规模凭证省、、市级财务科研项目资金治理有关划定执行。
第二十一条 项目执行历程中需要对条约书中以下内容举行变换的，，，应由项目认真人在条约到期前在线上系统提出变换申请并提交相关质料，，，经市科技局赞成后才华变换。
（一）延期变换。项目认真人在条约约定实验周期内无法完成项目的，，，应当在条约到期前1个月内提出延期变换申请。延期申请最多可申请 1 次，，，且延期不凌驾半年。
（二）项目认真人变换。项目认真人由于事情调动、、出国（境）、、殒命伤病及其他原因导致项目无法继续推行的，，，可申请变换项目认真人，，，变换后的项目认真人基本条件应具备与原认真人相当的专业手艺能力和资格，，，且切合本细则第七条划定。
（三）团队成员变换。由于客观原因确实需要增添或镌汰项目团队成员的，，，或团队成员顺序要调解的，，，由项目承当单位与相助单位协商赞成后，，，由项目认真人在系统提出申请。
第六章 项目验收与终止
第二十二条 项目认真人应当在项目条约期满之日起 3个月内提出验收申请。项目验收以条约书约定为审核依据，，，验收结论分为通过、、结题、、欠亨过三类：：：
（一）能按期保质完成项目条约书确定的主要目的和使命，，，资金使用合规，，，无科研诚信问题的，，，验收结论为通过。
（二）未完成项目条约书确定的主要目的和使命，，，资金使用合规，，，无科研诚信问题的，，，验收结论为结题。
（三）违规使用资金，，，提供的验收质料，，，数据弄虚作假或保存其他科研诚信问题，，，项目基本未开展任何研究事情，，，未按相关要求报批重大调解事项的，，，验收结论为欠亨过。
第二十三条 项目发明以下重大风险和问题的，，，应启动项目终止程序。由项目承当单位或项目推荐主管部分提出终止建议，，，报市科技局审议并向社会公示无异议后予以终止。
（一）项目承当单位经2次提醒仍不在划准时间内申请验收的；
（二）经证实项目手艺蹊径不对理、、不可行且无替换方案，，，或项目无法实现条约书划定的进度且无刷新步伐的；
（三）泛起严重知识产权纠纷的；
（四）完成项目研究使命所需的条件无法落实的；
（五）组织治理不力或者爆发重大问题导致无法举行的；
（六）项目承当单位已被作废、、注销或无法取得联系的；
（七）项目实验历程中泛起严重违规违纪、、科研不端、、有违科研伦理行为，，，且不按划定举行整改或拒绝整改的；
（八）爆发重大改变导致研究无法正常举行的。
第七章 资金监视与治理
第二十四条 申请单位应对提交质料的真实性、、正当性认真�；竦孟钅孔式鸷�，，，要起劲开展基础与应用基础科研事情，，，按期向科技主管部分报送项目专项资金的使用情形，，，并配合科技、、财务、、审计等部分的监视检查和绩效评价等。
第二十五条 项目资金的治理实验责任追究机制。对本细则第二十二条结题或欠亨过的项目、、第二十三条终止的项目，，，凭证“谁审批、、谁认真”原则，，，由市科技局追回项目结余及违规使用资金。对项目资金申请历程和使用治理历程中，，，保存违规行为的单位、、个人，，，按《中华人民共和国预算法》《财务违法行为处分处分条例》等执律例则及相关划定举行严肃处理，，，涉嫌犯罪的，，，移交司法机关处理。
第八章 附则
第二十六条 本细则自2024年8月20日起施行，，，有用期至2027年6月30日止。
第二十七条 鹤山市、、台山市、、开平市和恩平市可参照本细则组织辖区内单位开展基础研究重点项目攻关，，，并对立项项目落实扶持资金政策。
江门市科学手艺局咨询电话：：：0750-8228509
