(2016年12月1日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次聚会通过 凭证2019年11月29日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次聚会《关于修改〈广东省水利工程治理条例〉等十六项地方性规则的决议》修正)
第一章 总 则
第一条 为增进科技效果转化为现实生产力,,规范科技效果转化活动,,加速实验立异驱动开展战略,,推动经济建设和社会开展,,凭证《中华人民共和国增进科技效果转化法》等执律例则,,连系本省现实,,制订本条例。。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的科技效果转化活动。。
本条例所称科技效果转化,,是指为提高生产力水平而对科技效果所举行的后续试验、、开发、、应用、、推广直至形成新手艺、、新工艺、、新质料、、新产品、、新服务,,开展新工业等活动。。
第三条 增进科技效果转化应当尊重科技立异和市场纪律,,体现智力劳动价值分配导向,,凭证利益共享、、公正公开、、权力与义务一致、、激励与约束并重、、经济效益与社会效益并重、、有利情形和节约资源的原则,,包管加入科技效果转化各方主体的权益,,引发全社会立异创业活力。。
第四条 各级人民政府认真治理、、指导和协调本行政区域内的科技效果转化增进事情。。
县级以上人民政府科学手艺等主管部分在各自职责规模内认真治理、、指导和协调本行政区域内的科技效果转化增进事情,,增强科技效果转化服务和宣传,,营造有利于科技效果转化的优异情形。。
第五条 建设以企业为主体、、高等院校�!�、、科学手艺研究开发机构和科技职员配合加入的科技效果转化体制,,勉励高等院校�!�、、科学手艺研究开发机构开展科技效果转化活动,,完善科技效果转化服务系统,,培育科技效果生意市�。。鼋萍夹Ч牍ひ祷�。。
第二章 组织实验
第六条 使用本省财务性资金设立应用类科技项目和其他相关科技项目,,县级以上人民政府科学手艺、、开展刷新、、工业和信息化、、财务等主管部分应当施展市场敌手艺研发偏向、、蹊径选择和立异资源设置的导向作用,,在制订相关科技妄想、、妄想和体例项目指南时听取相关行业、、企业的意见。。
县级以上人民政府科学手艺、、开展刷新、、工业和信息化、、财务等主管部分在组织实验应用类科技项目时,,应当明确项目承当者的科技效果转化责任和限期,,将科技效果转化和知识产权创立、、运用情形纳入科技项目验收和后评估的指标系统。。组织项目验收时,,应当增添行业专家的比例,,并可以委托第三方对效果转化情形举行评估,,约请用户举行匿名评价。。
项目承当单位应当建设规范的科技效果治理制度,,增强知识产权治理、、运用和�;;;�。。
第七条 省人民政府科学手艺主管部分应当健全科技报告制度,,推进科技效果的完整生涯、、持续积累、、开放共享和转化应用。。
省人民政府科学手艺主管部分应当建设统一的科技效果信息平台,,健全科技效果信息公开制度,,完善科技效果信息收罗与服务规范,,无偿向社会提供科技效果信息盘问、、筛选等公益服务,,对本省科技效果转化状态举行监测、、剖析和评价。。
使用本省财务性资金设立的科技项目的承当者应当在项目结题时向有关的科学手艺主管部分和项目主管部分提交科技报告,,并凭证划定将科技效果和相关知识产权信息汇交到科技效果信息系统。。
勉励使用非财务性资金设立的科技项目的承当者向县级以上人民政府科学手艺主管部分提交科技报告,,将科技效果和相关知识产权信息汇交到科技效果信息系统。。
第八条 各级人民政府应当通过政府首购、、订购等政策步伐,,采购新手艺、、新工艺、、新质料、、新产品、、新服务,,支持科技效果转化。。
各级人民政府可以通过事后奖补、、以奖代补、、风险赔偿等方式,,支持具有自主知识产权的重大成套装备、、通用和专用装备及焦点零部件等首台(套)装备的研发。。
第九条 使用本省财务性资金设立的高等院校�!�、、科学手艺研究开发机构对其持有的科技效果享有自主处理权,,可以自主决议效果的实验、、转让、、允许或者作价投资等事项,,相关主管部分不再审批或者备案,,涉及国家神秘、、国家清静除外。。
勉励高等院校�!�、、科学手艺研究开发机构将与科技效果转化相关的牢靠资产以及科技效果等无形资产的所有权或者使用权入股组建科技效果转化实体。。对科技效果转化实体取得的市场收益,,使用本省财务性资金设立的高等院校�!�、、科学手艺研究开发机构在推行相关审批手续并纳入单位预算治理后,,可以将其用于与科技效果转化相关的市场谋划活动。。
第十条 高等院校�!�、、科学手艺研究开发机构应当建设增进科技效果转化的治理制度,,明确科技效果转化实验方法、、权力责任、、分配方案、、组织包管等事项,,科技效果转化治理制度的制订应当充分听取本单位职工意见,,经公示后由职工代表大会凭证本单位重大决议事项的相关划定审议通过。。
使用本省财务性资金设立的高等院校�!�、、科学手艺研究开发机构科技效果转化事情中涉及的重大事项,,应当经向导班子整体研究决议。。
第十一条 高等院校�!�、、科学手艺研究开发机构组织实验科技效果转化时,,应当包管效果研发团队或者完成人的知情权,,效果研发团队或者完成人应当配合实验科技效果转化。。
高等院校�!�、、科学手艺研究开发机构拟转让或者放弃持有的科技效果的,,应当提前一个月书面通知效果研发团队或者完成人,,效果研发团队或者完成人在一律条件下享有优先受让权。。
第十二条 高等院校�!�、、科学手艺研究开发机构应当制订科研项目治理台账制度,,如实纪录加入研究开发和转化科技效果的职员变换、、事情分工、、实验进度和事情效果等现实事情量信息。。该治理台账可以作为科技效果转化权益分配简直认依据。。
第十三条 勉励和指导高等院校�!�、、科学手艺研究开发机构设立科技效果转化事情部分,,并可以提取一定比例的效果转化收益,,用于该部分的运行和对科技效果转化服务做出主要孝顺职员的奖励和酬金。。
高等院校�!�、、科学手艺研究开发机构可以委托第三方科技效果转化服务机构署理开展科技效果允许、、转让、、作价投资等事情。。
第十四条 使用本省财务性资金设立的高等院校�!�、、科学手艺研究开发机构应当通过协议定价、、在手艺生意市场挂牌生意、、拍卖等方式确定科技效果价钱。。
通过协议定价的,,科技效果持有单位应当在本单位公示科技效果名称和拟生意价钱,,公示时间不少于十五日。。单位应当明确并公开异议处理程序和步伐。。通过在手艺生意市场挂牌生意、、拍卖方式举行科技效果转化的,,可以接纳公开询价的方式确定挂牌生意、、拍卖前的基准价钱。。
第十五条 高等院校�!�、、科学手艺研究开发机构通过协议定价、、手艺生意市场挂牌生意、、拍卖等方式确定科技效果价钱,,单位认真人已推行勤勉尽责义务且没有非法牟利的,,不承�?萍夹Ч蠹矍涞脑鹑�。。
第十六条 使用本省财务性资金设立的高等院校�!�、、科学手艺研究开发机构应当建设科技效果转化的财务治理制度,,将取得的科技效果转化收益计入科研事业收入,,作价入股的股权盈利计入其他收入,,并应当纳入单位预算治理和统一会计核算。。
科技效果转化资产处理和收益治理的详细步伐,,由省人民政府另行制订。。
第十七条 使用本省财务性资金设立的高等院校�!�、、科学手艺研究开发机构接纳向他人转让、、相助实验、、作价投资等方式转化科技效果的,,应当与受让方或者相助方签署投资协议,,并明确无形资产投资退出方式。。
使用本省财务性资金设立的高等院校�!�、、科学手艺研究开发机构实验科技效果转化活动,,已经推行勤勉尽责义务仍爆发投资亏损的,,经单位主管部分审核后,,不纳入高等院校�!�、、科学手艺研究开发机构国有资产对外投资保值增值审核规模,,免责办理亏损资产核销手续。。
第十八条 使用本省财务性资金设立的高等院校�!�、、科学手艺研究开发机构应当在每年第一季度向其主管部分提交上一年度科技效果转化情形报告,,说明本单位依法取得的科技效果数目、、实验转化情形以及相关收入分配情形,,主管部分应当在收到科技效果转化情形年度报告后一个月内报送同级财务、、科学手艺主管部分。。
第十九条 使用本省财务性资金设立的高等院校�!�、、科学手艺研究开发机构的主管部分以及财务、、科学手艺等相关部分应当建设有利于增进科技效果转化的绩效审核评价系统和责任追究制度,,将科技效果转化事情效果纳入对单位以及单位认真人的审核评价内容,,将评价效果作为对单位给予科研资金支持的主要依据之一,,并对科技效果转化业绩突出的相关单位及职员加大科研资金支持。。
第二十条 建设以企业为主体的工业手艺立异制度。。对使用财务性资金设立的具有市场应用远景、、工业目的明确的科技项目,,应当施展企业在研究开发偏向选择、、项目实验和效果应用中的主导作用,,由企业牵头与高等院校�!�、、科学手艺研究开发机构及其他组织配合实验。。
第二十一条 企业为接纳新手艺、、新工艺、、新质料、、新服务和生产新产品,,可以自行宣布信息、、委托科技中介服务机构征集其所需的科技效果,,或者征寻科技效果转化的相助者。。
县级以上人民政府科学手艺主管部分和其他有关部分应当凭证职责分工,,为企业获取所需的科技效果提供资助和支持。。
第二十二条 勉励企业通过购置科技效果、、手艺入股等方式,,承接高等院校�!�、、科学手艺研究开发机构等单位的科技效果并实验转化。。对承接科技效果的企业,,省和地级以上市人民政府可以凭证手艺条约生意额或者手艺入股出资额的一定比例依法给予津贴。。
第二十三条 勉励企业合理、、有用地使用外资,,引进外洋先进的手艺、、装备和治理履历,,实验科技效果转化。。
支持以优势企业为主体,,联合海内外高等院校�!�、、科研机构配合建设国际科技相助基地、、国际科技企业孵化器、、国际手艺转让平台等。。
第二十四条 中小微企业申报各级财务性科技资金项目,,承�?萍贾卮笞ㄏ�、、科技基础设施建设、、种种科技妄想项目和高新手艺工业化项目,,县级以上人民政府科学手艺、、中小微企业事情主管部分等有关部分对切合条件的应当给予政策和资金支持。。
支持大型企业联合中小微企业承�?萍贾卮笞ㄏ�、、科技基础设施建设、、种种科技妄想项目和高新手艺工业化项目。。县级以上人民政府科学手艺、、中小微企业事情主管部分等有关部分应当提供指导和服务。。
省级支持企业开展有关专项资金应当优先支持属于重点培育工具的中小微企业开展科技效果转化事情。。
勉励有条件的地区研究制订有关的财务支持政策,,增进中小微企业开展科技效果转化事情。。
第二十五条 勉励开展众创、、众包、、众扶、、众筹等新型模式,,支持创业职员使用自有或者受让的科技效果开办企业。。
勉励高等院校西席、、科学手艺研究开发机构科技职员支持学生创业或者与学生联合创业。。
第二十六条 企业可以与高等院校�!�、、科学手艺研究开发机构及其他组织举行人才、、知识交流和手艺转移,,共享研发设施,,接纳科技特派员或者联合建设研究开发平台、、手艺转移机构、、手艺立异联盟等产学研相助方式,,配合开展研究开发、、效果应用与推广、、标准研究与制订等活动。。
相助各方应当签署协议,,依法约定相助的组织形式、、使命分工、、资金投入、、知识产权归属、、权益分配、、风险分�:臀ピ荚鹑蔚仁孪�。。
勉励和支持行业协会推动企业与高等院校�!�、、科学手艺研究开发机构开展产学研相助,,实验科技效果对接。。
第二十七条 县级以上人民政府应当制订相关政策,,推下手艺生意市场建设,,为科技效果转让等手艺商业活动提供生意场合、、信息平台。。
第二十八条 支持建设市场化的科技中介服务机构,,为科技效果转化提供手艺咨询评估、、效果推介、、生意经纪、、融资担保等服务。。
勉励企业、、高等院校�!�、、科学手艺研究开发机构设立具有自力法人资格的科技中介服务机构。。
从事科技效果转化咨询、、科技信息服务等事情的科技中介服务机构,,凭证划定享受非营利科研机构的优惠政策。。支持切合条件的科技中介服务机构承接政府委托的专业性、、手艺性强的项目。�?蒲忠盏戎鞴懿糠钟Φ苯ㄉ杞∪萍贾薪榉裰卫砉娣叮銮慷灾薪榉窕沟募嗍又卫�。。
第二十九条 省和地级以上市人民政府应当凭证工业和区域开展需要建设公共研究开发平台,,为科技效果转化提供手艺集成、、共性手艺研究开发、、中心试验和工业性试验、、科技效果系统化和工程化开发、、手艺推广与树模等服务。。
第三十条 县级以上人民政府可以通过科技企业孵化器后津贴、、风险赔偿金等步伐,,勉励和支持科技企业孵化器开展,,重点开展以市场需求为导向和基于互联网的新型孵化方式,,增进科技效果有用转化。。
省人民政府科学手艺主管部分应当建设科技企业孵化机构运营评价系统,,指导和勉励种种科技企业孵化机构为首创期科技型中小企业提供孵化园地、、创业向导、、研究开发与治理咨询等服务。。
第三章 包管步伐
第三十一条 县级以上人民政府应当包管科技效果转化财务经费投入,,财务经费可以用于科技效果转化的指导资金、、贷款贴息、、津贴资金和风险投资以及作为其他增进科技效果转化的资金用途。。
县级以上人民政府应当在基础设施建设、、人才作育及其他相关方面临科技效果转化给予支持和包管。。
第三十二条 省和地级以上市人民政府可以接纳财务后津贴等方式对企业实验普惠性财务津贴,,落实研发用度加计扣除政策,,支持和指导企业增添研发投入,,开展科学手艺研究开发、、效果转化等相关活动。。
第三十三条 企业、、高等院�:涂蒲忠昭芯靠⒒咕傩惺忠兆盟茫约霸谑忠兆美讨斜⒌挠胧忠兆孟钅壳捉喙氐氖忠兆裳�、、手艺服务和手艺培训所得,,凭证国家有关划定享受税收优惠。。
第三十四条 支持有条件的人民政府依法建设政策性的创业投资指导基金、、风险赔偿资金、、科技融资担�:涂萍冀鹑诜衿教ǎ鼋萍夹Ч峁┙鹑谥С�。。
勉励金融机构加大对企业、、高等院�:涂蒲忠昭芯靠⒒箍萍夹Ч娜谧手С至Χ龋岣咂笠�、、高等院�:涂蒲忠昭芯靠⒒棺萍夹Ч哪芰�。。
勉励和指导企业通过依法刊行股票和债券、、股权生意、、融资租赁、、知识产权质押等方式筹集资金,,开展科技效果转化活动。。
第三十五条 县级以上人民政府勉励和指导企业、、事业单位以及其他组织或者个人等加入风险投资事业,,通过设立科技效果转化基金或者风险基金等方式增进科技效果转化。。
第三十六条 省人民政府人力资源和社会包管、、科学手艺、、教育以及其他有关主管部分应当建设切合科技效果转化事情特点的职称评审制度,,职称评审依据应当包括专利创立、、标准制订及科技效果转化情形等内容。。
科技职员加入职称评审与岗位审核时,,科技效果转化应用情形与论文指标要求一律看待,,手艺转让成交额与课题指标要求一律看待。。
第三十七条 省和地级以上市人民政府应当制订科技效果转化人才引进和作育步伐,,加大对海内紧缺的前沿手艺蹊径研究、、手艺需求剖析、、无形资产价值评估、、手艺营销、、手艺并购、、知识产权运营等领域专业人才的引进和作育力度。。
第四章 手艺权益
第三十八条 勉励企业增强科技效果转化人才的引进、、作育和使用,,有条件的企业可以设立响应的人才开展专项资金。。
勉励企业建设健全科技效果转化奖励机制。。对在科技效果转化中作出主要孝顺的有关职员,,企业可以通过新产品销售提成或者股权、、期权等形式予以奖励。。
第三十九条 使用本省财务性资金设立的高等院校�!�、、科学手艺研究开发机构实验科技效果转化所获收益,,所有留归单位,,在对完成、、转化该项科技效果做出主要孝顺的职员给予奖励和酬金后,,主要用于科学手艺研究开发与效果转化、、奖励其他加入科技效果转化的职员、、人才引进与作育和知识产权�;;;さ认喙厥虑�。。
第四十条 科技效果完成单位实验科技效果转化的,,可以划定或者与效果研发团队、、完成人约定科技效果转化奖励和酬金的方式、、数额和时限。�?萍夹Ч瓿傻ノ恢贫┫喙鼗ǎΦ背浞痔”镜ノ豢萍贾霸钡囊饧⒃诒镜ノ还喙鼗�。。
第四十一条 使用本省财务性资金设立的高等院校�!�、、科学手艺研究开发机构未划定、、也未与科技职员约定实验科技效果转化的奖励和酬金的方式和数额的,,凭证下列标准对完成、、转化科技效果做出主要孝顺的职员给予奖励和酬金:
(一)将科技效果转让、、允许给他人实验的,,从该项科技效果转让净收入或者允许净收入中提取不低于百分之六十的比例;;;
(二)将科技效果作价投资的,,从该项科技效果形成的股份或者出资比例中提取不低于百分之六十的比例;;;
(三)将科技效果自行实验或者与他人相助实验的,,应当在实验转化乐成投产后连续三至五年,,每年从实验该项科技效果的营业利润中提取不低于百分之五的比例。。
在研究开发和科技效果转化中做出主要孝顺的职员,,获得奖励和酬金的份额不低于本条第一款第一项、、第二项划定总额的百分之五十。。
本条第一款所称净收入是指科技效果手艺条约成交额扣除完成生意爆发的直接本钱,,包括评估用度、、谈判用度、、专利申请和维持等用度及税金等。。
第四十二条 科技职员面向企业、、事业单位和其他生产谋划者开展手艺开发、、手艺咨询、、手艺服务、、手艺培训等增进科技效果转化的相助活动,,可以凭证《中华人民共和国增进科技效果转化法》等有关划定给予奖励和酬金。。
第四十三条 使用本省财务性资金设立的高等院校�!�、、科学手艺研究开发机构中担当行政职务的科技职员,,对完成、、转化科技效果做出主要孝顺的,,可以凭证《中华人民共和国增进科技效果转化法》等有关划定获取奖励和酬金。。
第四十四条 本省国有企业和使用本省财务性资金设立的高等院校�!�、、科学手艺研究开发机构以及其他事业单位科技效果转化的奖励和酬金支出,,计入本单位昔时人为总额,,但不受本单位昔时人为总额限制,,不纳入本单位人为总额基数。。
第四十五条 使用本省财务性资金资助的项目形成的科技效果,,省人民政府为了国家清静、、国家利益和重大社会公共利益的需要,,可以无偿实验,,也可以允许他人有偿实验或者无偿实验。。
使用本省财务性资金资助的应用类科技项目,,项目立项单位与项目承当者在签署项目条约时,,应当约定效果转化限期,,明确未在约定限期内实验转化的,,可以由效果研发团队或者完成人实验效果转化。。
第五章 执法责任
第四十六条 企业、、高等院�:涂蒲忠昭芯靠⒒乖诳萍夹Ч疃信樽骷伲幽捎掌侄危〗崩蜕坪�、、诈骗钱财、、非法牟利的,,由有关部分遵照治理职责责令纠正,,作废该奖励和声誉称呼,,没收违法所得,,并处以违法所得一倍以上三倍以下的�?�;;;没有违法所得的,,处以十万元以下的�?�;;;组成犯罪的,,依法追究刑事责任。。
第四十七条 高等院校�!�、、科学手艺研究开发机构及效果研发团队或者完成人违反本条例有关划定,,未推行科技报告提交以及科技效果和相关知识产权信息汇交等科技效果转化相关义务的,,由主管部分责令纠正;;;拒不纠正的,,给予转达品评,,并记入科研诚信档案;;;情节严重的,,依法给予处分;;;三年内该单位或者直接责任职员不得申报使用本省财务性资金设立的科技项目。。
第四十八条 科技中介服务机构及其从业职员居心提供虚伪信息、、实验效果或者评估意见等诱骗当事人,,或者与当事人一方勾通诱骗另一方当事人的,,由政府有关部分遵照治理职责责令纠正,,没收违法所得,,并处以违法所得一倍以上三倍以下的�?�;;;没有违法所得的,,处以十万元以下的�?�;;;情节严重的,,由市场监视治理部分依法吊销营业执照;;;组成犯罪的,,依法追究刑事责任。。
第四十九条 高等院校�!�、、科学手艺研究开发机构等单位担当行政职务的职员在科技效果转化活动中,,滥用职权、、徇私舞弊、、非法牟利、、骗取奖励或者酬金的,,由主管部分责令纠正,,没收违法所得,,并依法给予处分;;;组成犯罪的,,依法追究刑事责任。。
第五十条 科学手艺等相关主管部分及其事情职员在科技效果转化活动中滥用职权、、玩忽职守、、徇私舞弊的,,由有关机关对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分;;;组成犯罪的,,依法追究刑事责任。。
第六章 附 则
第五十一条 驻粤高等学校�!�、、科学手艺研究开发机构承当本省财务性资金资助项目开展科技效果转化活动的,,参照本条例有关划定执行。。
第五十二条 本条例自2017年3月1日起施行。。