江门市蓬江区杜阮镇中和村现在开起会来井然有序，在叶焕文、袁炳照、陈大年、冯娴笑4位“提升”为大学生的村“两委”干部向导下，该村规范了村级议事制度：：在议事会召开前先向与会村民发放意见表格，提前网络各方意见，做好议事准备；；；凭证议事流程，各方顺次轮流讲话，议事质量、效率显着提升，村务治理越发民主化、科学化 。
中和村“两委”干部村务治理水平实现提升，主要归功于江门“双培工程” 。为增强农村下层党组织建设，江门从优化村干部素质结构着手，从2012年最先实验“双培工程”，一方面，开办“下层干部学历提高班”，举行“本科条理村干部班”属省内通俗高校首次招录，为1700名村干部圆了“大学梦”；；；另一方面，在村、社区设置职务吸引大学生回村事情，为村“两委”班子储备素质过硬的年轻人才步队，两年来共选聘了690名村（居）委会主任助理，现在已有12人进入村（社区）“两委”班子，形成了具有江门特色的农村下层干部作育路径和下层人才储备链条，助力实验墟落振兴战略 。
把村干部作育成大学生
“以前在下层农村，设置给村委的电脑没人会用，成为安排 �！苯攀形橹坑泄厝险嫒嘶匾�，2013年，江门市的农村下层干部照旧以初中、高中学历为主，这两种文化程度的农村（社区）“两委”干部占比近八成，农村下层干部学历偏低征象很是严重 。
为此，江门探索推出了“下层干部学历提高班”，使用壹号娱乐APP资源，通过天下成人高考，面向50岁以下在职村“两委”干部、大学生村官（含聘用制干部）开设学制三年的大专班和本科班 。学员学费由市、县两级财务和学员自己凭证一定比例实验分级肩负，勉励农村下层干部报读 。
“与正规的继续教育培训一样，村干部要经由天下统一的自学考试，抵达分数线，经由三年学习结业，才可获得壹号娱乐APP揭晓、教育部供认的学历证书 �！苯攀形橹扛刹颗嘌悼迫险嫒颂逑�，通过组织策划、视察摸底、宣传发动、政审报名、考前向导、天下统考等环节，指导学员凭证差别的年岁和学历起点选择报考，并开设与农村下层干部事情贴近的行政治理专业（农村与州里治理偏向），接纳“西席授课+专题讲座+现场教学”的方式面授教学 。为了不延误村干部正常事情生涯，组织方还安排每周六全天共八节课就近上课，有用解决了工学矛盾 。
“第一年有696名下层干部加入天下成人高考，541人上线，录取率达77.7% �！苯攀形橹扛刹颗嘌悼迫险嫒颂逑�，刚最先干部会有畏难情绪，但其他下层村干部看到身边的人获得录取，也有了报读的起劲性 �！跋衷诖甯刹康难叭惹楹苁歉�，甚至有凌驾50岁的村干部打电话咨询，希望也能报读” 。该认真人体现，2013—2017年，下层干部学历提高班为1700名村干部圆了大学梦，而2018年录取人数已抵达774名，比首届增添43% 。
把大学生作育成村干部
在恩平市那吉镇七星塘村公共服务站，村委会委员梁结莲正忙于资助村民将农田资料输入电脑举行存档，开具各项证实 。服务高效的她获得村民的一致赞许：：“大学生就是纷歧样！年轻醒目！”在七星塘村委会中，年轻的大学生干部已占有半壁山河，有用优化了下层干步队伍结构 。
为留住人才，江门市起劲探索出特色作育路径 。从2012年起，江门市一方面推行大学生村官生源“本土化”，另一方面将在岗大学生村官交流调解回原籍村任职，并通过由其担当村委会聘用干部等做法，进一步将大学生村官作育成为村“两委”干部，形成了一条从大学生村官到村“两委”干部的作育链 。
“我们通过完善制度治理，建设大学生村官人为增添机制，进一步引发大学生村官步队活力 。同时，优化人性化治理，组织远足、义工服务、体育竞赛等种种活动，成立大学生村官联谊会等，用情绪留住人才 �！苯攀形橹孔橹迫险嫒颂逑�，为了引发大学生投身下层事情的热情，江门市设立激励制度，除了按比例设置职位用于定向考录公务员，还出台政策要求机关雇员、事业单位提供响应比例的招聘岗位定向招考 。
2015年阻止招聘大学生村官之后，江门凭证外地需求，在2016年最先推行“一村一助理”工程，吸引一批35岁以下的大学生回村任职 。抱着为家乡出一份力的愿望，一直在广州打拼的梁结莲，于2016年得知江门市招录村（居）委会主任助理后，连忙报名加入考试 。同年12月，她回到七星塘村，成为一名村委会主任助理 。
探索农村特色开展蹊径
“通过实验‘双培工程’，大学生进入村‘两委’班子，既增强了下层组织的信息数据处理能力，有用增进公共服务向村、社区延伸，同时也为下层治理事情带来一些新想法，引发团队的创立性和活力 �！苯攀形橹孔橹迫险嫒怂�，“除此之外，把村干部作育成大学生，提高村干部的文化素质，改变了村‘两委’班子的知识结构” 。
“读了大学以后，在事情中与村民相同时，感受更有要领、有自信，这是文化和知识带给我的实力 �！敝泻痛宕逦岣敝魅卧账� 。其所在的中和村村委会共5人，其中4人都在下层干部学历提高班学习，从大专班结业后，各人又继续学习本科班 。知识的同步提升让他们在日常事情交流中“心有灵犀” �！坝惺蔽姨岢鲆桓鱿敕�，不需要过多诠释各人都能明确，大大提高了事情效率 �！痹账� 。
针对班级特点，任课西席在授课历程中，会穿插案例教学、实操教学等多元课程，并组织学员深入江门三区四市树模墟落举行实地调研，通过旅行、交流，开拓学生视野，引发立异意识 。袁炳照等4人就是通过课堂上的理论学习以及课下与先生、其他村干部的交流，借鉴其它墟落的履历，逐渐确定了中和村未来的开展妄想 。
“学历提高班不但让村干部学到知识、拿到学历证书，也为各人提供一个相互学习、分享履历的平台，让各人成为朋侪，配合推进下层事情的开展 �！币己庞槔諥PP继续教育学院党总支书记陈永富说 。
将课堂履历“搬”回村
走进新会双水镇蓢头村，村道清洁整齐，露天堆放的垃圾不见了，村里还刷新了无公害公厕 。这些改变与村原党支部书记兼村委会主任钟华稳的起劲分不开 。
2007年，钟华稳最先做村居事情，而农村开展新形势要求村干部具备更高的学历和知识水平 。2015年，钟华稳考入壹号娱乐APP下层干部学历提高班大专班 �！疤岣甙嗫枭缜卫�、社会公德教育、政治理论、基础会计学等课程，都是凭证农村的现真相形量身定制的，对现实事情资助很大 �！敝踊人� 。
在学习了城区治理要领后，钟华稳决议将其“搬”回蓢头村 �！拔颐谴逑刃邢仁岳詹涨逯贫�，不但整理本钱降低了，村里情形更是获得大幅提升 �！痹谒蛏昵虢ㄉ琛疤煜挛郎颉敝�，钟华稳在全镇各村举行大力推广，现在约80%墟落接纳这一垃圾整理模式 。
“另一方面，通过学习法理知识，在起草村规民约时，我把旧时与执法相违反的一些陋规删除，并加入规范性条文，获得村民们的认可 �！敝踊人� 。
钟华稳现在在双水镇农业及农村办公室事情，在镇政府三资治理平台中主要认真条约治理，处理土地、鱼塘、森林等资源的发包事情，制订土地定价条约种种细节 �！霸谔岣甙嗌涎У降木醚�、法学专业知识能够资助我及早发明问题，好比提早对土地价钱涨跌趋势作出预判，实时对条约金额举行递增，包管农民权益，阻止日后在执行中爆发纠纷” 。
“下层干部学历提高班圆了我念书的心愿，学到的工具很有用 。我还想继续提升自己的学历，学得更深更透彻 �！比ツ�10月，钟华稳加入了成人高考，妄想继续学习本科 。
撰文：：郑琦 陶然 张涛
