“一门式”服务获点赞。�！Ｗ柿贤计�
江门大力营造优异的经济开展情形 ，效果逐步展现。�！�
今年2月6日 ，春风新能源商用车在鹤山工业城正式下线。�！Ｍ嘉悍缧履茉瓷逃贸笛怠��！３探ɑ� 摄周全深化刷新逐步进入了实验的岑岭期和攻坚期 ，面临刷新的重大形势和繁重使命 ，江门全市各级各部分认真落实中央、、省委、、市委周全深化刷新决议安排 ，牢牢围绕“兴业惠民、、治吏简政”的刷新开展阵势 ，勠力同心、、砥砺前行 ，坚持问题导向 ，对标一流 ，狠抓落实 ，蹄疾步稳推动周全深化刷新向纵深推进 ，实现重点领域和要害环节刷新取得新突破 ，形成了一批可复制推广的乐成履历 ，扩大了江门刷新的影响力。�！�
其中 ，市委刷新办充分验展了“照料部”和“驱动器”的作用 ，通过立异刷新事情的要领方式 ，立异刷新项目推进机制 ，重点推进十项刷新项目 ，牵住了刷新“牛鼻子” ，以小切口撬动大刷新 ，以点带面推动刷新实现新突破。�！Ｔ�2017年度市直机关治理立异奖评选中 ，市委政研室、、市委刷新办“立异重点刷新项目推进机制”在66个参评单位中脱颖而出 ，获得治理立异奖。�！�
做法
高位统筹
立异重点刷新项目
推进机制
2017年 ，市委书记林应武亲自安排、、亲自把关、、亲自协调 ，做好全市刷新顶层设计 ，研究确定年度周全深化刷新事情要点 ，安排了7个领域28个方面263项刷新使命 ，明确了全市刷新的总体偏向。�！�
为捉住四梁八柱性子的刷新重点 ，在出台年度刷新事情要点的基础上 ，由市委刷新办研究策划 ，林应武亲自敲定 ，首次提出重点推进的十项刷新项目。�！Ｃ魅啡ツ曛氐阃平 靶∥⑺础弊酆纤⑿率缘闶薪ㄉ� ，深化供应侧结构性刷新 ，深化“多证合一”挂号制度刷新 ，推行清单制、、委托制、、承诺制 ，推进农村土地所有权、、承包权、、谋划权“三权分置” ，加速推动扶贫线和低保线“两线合一”刷新 ，健全“河长制”立异生态�；；せ� ，建设全省深化医药卫生体制综合刷新树模市 ，推进社区（村）公共服务平台建设 ，深化“一门式”行政服务刷新等10项刷新项目 ，力争打造成全省以致天下标杆 ，开创周全深化刷新新时势。�！�
去年江门召开了7次市委周全深化刷新向导小组聚会 ，审议通过了《江门市周全推行河长制实验方案》《江门市“证照疏散”刷新试点实验方案》《江门市投资项目承诺制刷新试点意见》等一批主要刷新文件 ，听取重点刷新项目的推进情形 ，研究解决推进历程中遇到的问题 ，确保刷新事项落地收效。�！�
通过层层转达责任、、传导压力 ，江门形成了上下意会、、齐抓刷新的事情名堂。�！＝胖鸩浇ㄉ杵鹑轿�、、多样化的刷新督察问效机制 ，将刷新事情要点使命完成情形纳入市直机关年度绩效审核。�！＝ㄉ枞兴⑿率虑樽芴ㄕ撕透骷陡鞑糠炙⑿率虑樘ㄕ� ，明确时间表、、蹊径图 ，通过使命盘货抓好刷新使命落实。�！？？沽蠲裆⑿率虑樽ㄏ疃桨臁��！６匀性诘车氖私烊腥嵋岳吹乃⑿率虑榫傩衅拦� ，对保存问题举行整改。�！�
在推进周全深化刷新历程中 ，江门还一直加大宣传力度 ，增强和集聚刷新正能量 ，营造优异刷新气氛。�！Ｊ形⑿掳旌徒湃毡ㄉ缌峡埂绊祈路芙� 刷新争先——江门市周全深化刷新系列报道” ，2017年共刊登8期整版报道。�！１鸬� ，还接纳市县两级刷新办联合督察的方式 ，深入相识重点刷新项目推进情形 ，赴外地调研学习刷新的先进履历做法 ，形成一批高质量的调研报告、、督察报告 ，为完善刷新决议、、推进下一步刷新事情提供依据。�！�
效果
聚焦兴业 营造优异的经济开展情形
推进供应侧结构性刷新是我国目今经济事情的主线。�！Ｈツ� ，江门市出台实验供应侧结构性刷新“1+5”行动方案（总体方案和去产能、、去库存、、去杠杆、、降本钱、、补短板5项配套行动妄想）和第一批、、第二批“去降补”事情清单 ，周全取缔了“地条钢” ，完成121户国有“僵尸”企业出清重组事情 ，基本完成省政府安排的去库存使命 ，成为天下首个与澳门签署金融相助协议的地级市、、在天下首创“研发贷”金融产品等效果。�！Ｔ诮当厩矫� ，江门实验降本钱7个方面33项政策步伐 ，共为企业减失期65.45亿元。�！Ｔ诓苟贪宸矫� ，江门围绕水电气路、、新一代信息基础设施、、新能源汽车基础设施、、城市地下管网、、交通基础设施互联互通、、水利基础设施、、生态�；；ず颓樾沃卫�、、现代化教育设施建设等9大领域安排134个项目 ，年度总投资186.7亿元。�！�
在为经济开展提供更强立异驱动力和人才支持方面 ，去年江门出台实验“人才强市十四条”及15项配套政策 ，大力引进种种高条理人才 ，支持博士后等青年拔尖人才在江门市立异创业。�！８弑曜冀ㄉ璨┦亢罅⒁欤ń牛┦髂Ｖ行� ，成为天下唯一的试点 ，建成博士后立异实践基地43家 ，博士后科研事情站11家。�！�
作为天下第一批“小微双创”基地树模城市、、广东省唯一的“小微双创”综合刷新试点市 ，江门继续发力“小微双创” ，完善政策配套 ，推进建设国家级基地2个 ，省级基地8个 ，并成为全省唯一的天下小微企业信用系统建设试验区。�！＝旁谌∈状础爸鞲善笠捣龀�+社会信用系统”的诚信绿卡妄想 ，完善失约联合惩戒机制 ，在全省率先出台投资领域失约联合惩戒步伐 ，成为全省首个签署《关于在政府采购、、工程招投标等事项中实验失约企业信息共享和联合惩戒相助备忘录》的地级市 ，对失约企业和相关职员实验联合惩戒。�！�
为了加速开展 ，江门还出台“招商引资激励政策十二条” ，建设招商引资、、园区建设、、项目落地联席聚会制度和政府服务代庖制度 ，树立全市招商一盘棋的理念。�！１鸬� ，还打造了天下首个跨境电商国际商业“简单窗口” ，实验天下首个“以物流为焦点”的海关羁系模式 ，天下首个跨境电商关检“一机双屏双控”。�！Ｍ平煜潞９赝ü匾惶寤⑿� ，江门海关出口和入口平均通关时间划分在全省排名第1和第2 ，在天下排名第2和第8。�！�
聚焦惠民 营造公正协调的社会情形
为了守住江门的优异生态情形 ，去年江门完善生态情形�；；ぶ卫碇贫� ，成立市情形�；；の被� ，推进省以下环�；；辜嗖饧嗖熘捶ū手敝卫碇贫人⑿�,推动蓬江区、、江海区周全推行完整的县级情形�；；ば姓卫碇霸稹��！�
江门市委、、市政府高度重视周全推行河长制事情 ，去年 ，在全省率先实现市县镇三级出台推行河长制实验方案 ，立异设置“河流警长”“民间河长” ，构建市县镇村四级河长组织系统。�！＝ㄉ韬映ぱ埠邮虑橹贫取叭宓ァ� ，严酷执行审核和激励问责机制。�！�
在深化医药卫生体制刷新方面 ，江门去年大力推进“医联体”试点建设 ，试点数目和完成时间节点全省领先。�！Ｍ吵锿平叭搅彼⑿� ，启动国家级医养连系项目试点。�！Ｂ氏仍谌〕鎏思彝ヒ缴┰际笛橐饧�、、实验方案和收付费指导意见。�！�
在社会包管方面 ，去年江门推进医保城乡一体化刷新 ，逐步整合职工医�：：统窍缫奖� ，稳步提高待遇水平。�！Ｅ罱南抡�、、横江村被确定为首批全省集中式城乡居保信息系统镇、、村经办服务树模点。�！Ｍ平銎断吆偷捅Ｏ摺傲较吆弦弧彼⑿� ，加速低保制度与扶贫开发政策有用衔接 ，确保贫困家庭基本生涯水平与周全小康社会建设历程相顺应。�！�
去年江门还扎实推进教育刷新。�！Ｊ笛橐逦窠逃叭弧惫こ� ，在各市（区）最好的地段建设17所公立中小学校 ，现在已建成5所 ，其余12所已所有开工建设 ，所有建成后可提供优质学位约2.7万个。�！Ｃ憷缁峒尤氚煅� ，已乐成引入4所办学质量优良的民办学校 ，2所民办学校的引入正在起劲推进。�！？？瓜赜蚰诔窍缫逦窠逃惶寤⑿� ，改善贫困地区孩子上学条件。�！９遗瞥闪⑸缜笱А��！；；袷≌� ，成立广东江门中医药职业学院和广东江门幼儿师范高等专科学�！��！Ｒ己庞槔諥PP增列为省市共建高水平理工科大学。�！�
江门还推进社会治理机制立异。�！Ｍ吵锿平缜ù澹┕卜衿教ńㄉ� ，整合文化、、司法、、社区教育、、群团组织等专项服务 ，搭建党群、、社工、、义工一体化云事情平台和服务平台。�！Ｍ平┮底粕菔忻窕��！Ｍ咨平饩鑫藁Э谥霸惫液呕Э谖侍狻��！＝ㄉ枳∶裆矸葜ひ斓厥芾�、、挂失申报和丧失招领制度。�！Ａ⒁旃菇ń殴病耙匚⒕狈衿教� ，打造“一网通”服务。�！Ｍ晟啤按蟮鹘狻笔虑槊� ，建设镇（街）人民调解中心。�！�
聚焦治吏 营造风清气正的政治生态
在深化党的建设制度刷新方面 ，去年江门组织各市（区）党委书记及市直单位党组（党委）书记向市委党的建设事情向导小组聚会述职。�！Ｊ笛榭萍陡刹克蚬抑啊八俟こ獭� ，从全市择优选派了200名优异科级干部在市直单位和县镇两级开展为期2年的双向挂职磨炼。�！Ｊ笛榘倜ㄋ叮┦恳こ毯筒┦亢蠊抑肮こ� ，从2017年起 ，用4年时间 ，主要面向天下引进以博士研究生为主的高条理人才100名以上 ，安排到市直企事业单位 ，为全市作育储备一批复合型高素质党政人才。�！Ｍ平傲窖б蛔觥毖敖逃Ｌ贫然� ，开展“百万万”工程（挑选百名讲师组成党课讲师团 ，选派两千名“两学一做”党建指导员 ，开展万名党员自愿服务活动）。�！�
在推进党的纪律检查体制刷新方面 ，江门周全落实深化国家监察体制刷新安排 ，成立由市委书记任组长的深化审查体制刷新试点事情小组 ，组建市县两级监察委员会 ，探索用留置取代“两规”步伐。�！Ｖ苋ǔ墒邢亓郊堆膊焓虑榛� ，市委去年完成第二轮巡察 ，县级今年首轮巡察所有完成。�！Ｍ贫丶杜勺せ谷� ，新成立68个派驻机构。�！＝ǔ�81个市县镇三级党委书记抓党建树模点 ，建成党风廉政建设“两个责任”电子羁系平台。�！Ｔ谌÷氏瘸鎏ā督攀凶酆显擞眉嗍又醇汀八闹中翁钡闹傅家饧泛汀督攀屑图旒嗖煜低呈导嗍又醇汀八闹中翁辈僮魇植幔ㄊ孕校� ，有用解决了目今党员干部对“四种形态”的熟悉问题以及落实“四种形态”操作难的问题 ，进一步明确了各级纪检监察组织要周全推行党章赋予的职责 ，把监视执纪问责做深做细做实 ，刷新履历在全省推广。�！�
去年江门还深入推进司法体制刷新。�！＝攀小傲皆骸惫�16个单位纳入省司法体制刷新第二批试点。�！Ｔ谌〉牡丶妒兄� ，最早形成司法体制刷新试点事情组织推进方案。�！Ｎ炔酵平倍钪扑⑿� ，凭证“以案定员、、向下层倾斜、、分级分类审定和动态治理”的分配原则 ，科学审定法官、、审查官员额。�！＝ㄉ杓虬缚焐笫虑榛� ，制订民事快审团队合议庭合议规则 ，进一步扩大民事速裁事情效果 ，实现“难案精审、、简案快审”的刷新目的。�！；Ｆ鹁⑼平耙淮澹ㄉ缜┮恢捶ㄕ樟稀笔虑� ，全市实现状师进村（社区）全笼罩。�！�
聚焦简政 营造优质高效的政务服务情形
去年 ，江门起劲打造“放管服”刷新的江门样本。�！＝乓浴叭啤保ㄇ宓ブ�、、委托制、、承诺制）刷新为主要抓手 ，深化“放管服”刷新 ，打造越发优质高效、、充满活力、、公正协调的开展情形。�！�
深化清单制刷新 ，在天下首创“1+3+N”开放型清单系统 ，并在全省率先建设动态调解治理机制。�！Ｍ菩形兄扑⑿� ，委托和下放给各市（区）政府市本级事权共219项 ，赋予县级土地整理、、储备、、治理和开发营运职能 ，认真区域内土地收储和开发整理。�！Ｌ剿鞒信抵扑⑿� ，将现行“先审后批、、先批后建”的治理模式逐步转变为“先承诺后审批、、边建边批”的新型模式 ，并配套容缺审批、、深化并联办理、、政府投资提质增效等步伐强化刷新效果 ，企业投资项目在“1+6”园区试行 ，政府投资项目在全市规模内试行 ，项现在期事情时间大幅缩短。�！�
江门的“多证合一”刷新领跑天下。�！Ｈツ�2月在天下率先实验企业“十五证合一”和个体工商户“五证整合”刷新 ，“多证合一”刷新持续领跑天下。�！Ｔ谌�9家银行319个营业网点开通银政直通车服务 ，全省首批试点实现港澳地区离岸受理和远程办理。�！Ｖ苋笛椤巴峭ò臁�、、委托授权挂号、、集群注册挂号 ，推行“就近办”。�！＝柚畔⒒侄� ，搭建“多证合一”信息服务“一张网” ，推行全程电子化挂号 ，推行“网上办”。�！Ｊ笛楣液懦信抵�、、住所申报制、、浅易注销、、容缺受理等刷新 ，推行“先行办”。�！�
江门的“证照疏散”刷新也走在全省前线。�！＜卸允邢亓郊缎姓笈氯ㄋ⑿� ，接纳作废审批、、审修正备案、、实验见告承诺制、、增强准营治理四种方式推进分类刷新 ，放宽准营限制 ，压减审批事项 ，优化审批流程 ，提高审批效率。�！Ｋ⑿滦Ч跸� ，办理时间、、提交质料划分压减36.8%、、20.7%。�！＝呕孤氏仍谌⊥菩小八婊还鳖肯邓⑿� ，提前两个多月完成国务院提出的去年年底前实现“双随机一公开”羁系“两个全笼罩”使命 ，“双随机一公开”羁系刷新履历在天下推广。�！�
别的 ，去年江门继续深入推进“一门式”行政服务刷新 ，在天下率先建成地级市四级服务系统全市统一的“一门式”公共服务综合治理平台 ，实现“全市通办”“一窗多能”。�！Ｖ贫督攀兴募缎姓ü玻┓裣低辰ㄉ枋虑榉桨浮� ，统筹妄想四级服务系统建设 ，周全开启“一门式”行政服务刷新 ，全市73个镇（街） ，共建设镇（街）“一门式”公共服务中心74个 ，实现了综合受理的“一窗式”服务。�！�
文：：肖开刚 区志宏
