新华社北京2020年10月13日电 克日,,,中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价刷新总体方案》,,,并发出通知,,,要求各地区各部分连系现实认真贯彻落实。�!�
《深化新时代教育评价刷新总体方案》全文如下。�!�
教育评价事关教育开展偏向,,,有什么样的评价指挥棒,,,就有什么样的办学导向。�!N钊牍岢孤涫迪敖阶苁榧枪赜诮逃闹饕鹗龊吞煜陆逃蠡峋�,,,完善立德树人体制机制,,,扭转不科学的教育评价导向,,,坚决战胜唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,,,提高教育治理能力和水平,,,加速推进教育现代化、建设教育强国、办妥人民知足的教育,,,现制订如下方案。�!�
一、总体要求
(一)指导头脑。�!R韵敖叫率贝泄厣缁嶂饕逋纺晕傅�,,,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,,,周全贯彻党的教育目的,,,坚持社会主义办学偏向,,,落实立德树人基础使命,,,遵照教育纪律,,,系统推进教育评价刷新,,,开展素质教育,,,指导全党全社会树立科学的教育开展观、人才开展观、选人用人观,,,推动构建服务全民终身学习的教育系统,,,起劲作育继承民族再起大任的时代新人,,,作育德智体美劳周全开展的社会主义建设者和接班人。�!�
(二)主要原则。�!<岢至⒌率魅�,,,切记为党育人、为国育才使命,,,充分验展教育评价的指挥棒作用,,,指导确立科学的育人目的,,,确保教育准确开展偏向。�!<岢治侍獾枷�,,,从党中央体贴、群众关切、社会关注的问题入手,,,破立并举,,,推进教育评价要害领域刷新取得实质性突破。�!<岢挚蒲в杏�,,,刷新效果评价,,,强化历程评价,,,探索增值评价,,,健全综合评价,,,充分使用信息手艺,,,提高教育评价的科学性、专业性、客观性。�!<岢滞吵锛婀�,,,针对差别主体和差别学段、差别类型教育特点,,,分类设计、稳步推进,,,增强刷新的系统性、整体性、协同性。�!<岢种泄厣�,,,扎根中国、融通中外,,,驻足时代、面向未来,,,坚定不移走中国特色社会主义教育开展蹊径。�!�
(三)刷新目的。�!>�5至10年起劲,,,各级党委和政府科学推行职责水平显着提高,,,各级种种学校立德树人落实机制越发完善,,,指导西席潜心育人的评价制度越发健全,,,增进学生周全开展的评价步伐越发多元,,,社会选人用人方式越发科学。�!5�2035年,,,基本形成富有时代特征、彰显中国特色、体现天下水平的教育评价系统。�!�
二、重点使命
(一)刷新党委和政府教育事情评价,,,推进科学推行职责
1.完善党对教育事情周全向导的体制机制。�!8骷兜澄险媛涫迪虻荚鹑�,,,建设健全党委统一直导、党政齐抓共管、部分各负其责的教育向导体制,,,推行好把偏向、管阵势、作决议、保落实的职责,,,把头脑政治事情作为学校各项事情的生命线牢牢抓在手上,,,贯串学校教育治理全历程,,,牢靠树立科学的教育开展理念,,,坚决战胜短视行为、功利化倾向。�!8骷兜澄驼晟瓢雌谘芯拷逃虑榛�,,,建设健全党政主要认真同志深入教育一线调研、为师生上思政课、联系学校和年终述职必述教育事情等制度。�!�
2.完善政府推行教育职责评价。�!6允〖墩饕蠛酥苋岢沟车慕逃康暮偷持醒牍赜诮逃虑榈木鲆榘才�、落实教育优先开展战略、解决人民群众普遍体贴的教育突出问题等情形,,,既评估最终效果,,,也审核起劲程度及前进开展。�!8鞯仄局す也忝嫒妨⒌钠兰勰谌莺椭副�,,,连系现实举行细化,,,作为对下一级政府推行教育职责评价的依据。�!�
3.坚决纠正片面追求升学率倾向。�!8骷兜澄驼岢肿既氛ü�,,,不得下达升学指标或以中高考升学率审核下一级党委和政府、教育部分、学校和西席,,,不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩,,,不得通过任何形式以中高考效果为标准奖励西席和学生,,,严禁宣布、宣传、炒作中高考“状元”和升学率。�!6越逃侍馔怀�、造成严重社会影响的,,,依规依法问责追责。�!�
(二)刷新学校评价,,,推进落实立德树人基础使命
4.坚持把立德树人效果作为基础标准。�!<铀偻晟聘骷吨种盅F兰郾曜�,,,将落实党的周全向导、坚持准确办学偏向、增强和刷新学校党的建设以及党建带团建队建、做好头脑政治事情和意识形态事情、依法治校办学、维护清静稳固作为评价学校及其向导职员、治理职员的主要内容,,,健全学校内部质量包管制度,,,坚决战胜重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为,,,增进学生身心康健、周全开展。�!�
5.完善幼儿园评价。�!V氐闫兰塾锥翱蒲П=�、规范办园、清静卫生、步队建设、战胜小学化倾向等情形。�!9抑贫┯锥氨=讨柿科拦乐改�,,,各省��!(自治区、直辖市)完善幼儿园质量评估标准,,,将种种幼儿园纳入质量评估领域,,,按期向社会宣布评估效果。�!�
6.刷新中小学校评价。�!R逦窠逃V氐闫兰墼鼋苋�、包管学生一律权益、引领西席专业开展、提升教育教学水平、营造协调育人情形、建设现代学校制度以及学业负��、社会知足度等情形。�!9抑平缢滴窠逃0煅е柿科兰郾曜�,,,完善义务教育质量监测制度,,,增强监测效果运用,,,增进义务教育优质平衡开展。�!Mㄋ赘咧兄饕兰垩苋沟淖饔樾巍��!9抑贫┩ㄋ赘咧邪煅е柿科兰郾曜�,,,突出实验学生综合素质评价、开展学生开展指导、优化教学资源设置、有序推进选课走班、规范招生办学行为等内容。�!�
7.健全职业学校评价。�!V氐闫兰壑耙笛#ê脊ぴ盒�,,,下同)德技并修、产教融合、校企相助、育训连系、学生获取职业资格或职业手艺品级证书、结业生就业质量、“双师型”西席(含技工院�!耙惶寤蔽飨�,,,下同)步队建设等情形,,,扩大行业企业加入评价,,,指导作育高素质劳动者和手艺手艺人才。�!I罨捌杖谕�,,,探索具有中国特色的高条理学徒制,,,完善与职业教育开展相顺应的学位授予标准和评价机制。�!<哟笾耙蹬嘌�、服务区域和行业的评价权重,,,将承当职业培训情形作为审定职业学校西席绩效人为总量的主要依据,,,推动健全终身职业手艺培训制度。�!�
8.刷新高等学校评价。�!M平咝7掷嗥兰�,,,指导差别类型高�???蒲Фㄎ�,,,办出特色和水平。�!K⑿卤究平逃萄拦�,,,突出面脑政治教育、教授为本科生上课、生师比、生均课程门数、优势特色专业、学位论文(结业设计)指导、学生治理与服务、学生加入社会实践、结业生开展、用人单位知足度等。�!K⑿卵Э破拦�,,,强化人才作育中心职位,,,淡化论文收录数、引用率、奖项数等数目指标,,,突出学科特色、质量和孝顺,,,纠正片面以学术头衔评价学术水平的做法,,,西席效果严酷按署名单位认定、不随人走。�!L剿鹘ㄉ栌τ眯捅究破兰郾曜�,,,突出作育响应专业能力和实践应用能力。�!V贫八涣鳌苯ㄉ栊Ч兰鄄椒�,,,突出作育一流人才、产出一流效果、自动服务国家需求,,,指导高校争创天下一流。�!K⑿率Ψ对盒F兰�,,,把办妥师范教育作为第一职责,,,将作育及格西席作为主要审核指标。�!K⑿赂咝>咽褂眉ㄐ兰�,,,指导高校加大对教育教学、基础研究的支持力度。�!K⑿赂咝9式涣飨嘀兰�,,,增进提升校际交流、来华留学、相助办学、外洋人才引进等事情质量。�!L剿骺垢咝7袢裰丈硌扒樾纹兰�,,,增进学习型社会建设。�!�
(三)刷新西席评价,,,推进践行教书育人使命
9.坚持把师德师风作为第一标准。�!<峋稣绞ぶ乜蒲星峤萄�、重教书轻育人等征象,,,把师德体现作为西席资格按期注册、业绩审核、职称评聘、评优奖励主要要求,,,强化西席头脑政治素质考察,,,推动师德师风建设常态化、长效化。�!=∪飨贫�,,,施展典范树模引领作用。�!V苋涫敌率贝锥�、中小学、高校西席职业行为准则,,,建设师德失范行为转达警示制度。�!6苑浩鹧现厥Φ率Ψ缥侍獾奈飨�,,,探索实验教育全行业禁入制度。�!�
10.突出教育教学实绩。�!0讶险嫱菩薪逃萄е霸鹱魑兰畚飨幕疽�,,,指导西席上好每一节课、关爱每一个学生。�!S锥拔飨兰弁怀霰=淌导�,,,把以游戏为基本活动增进儿童自动学习和周全开展的能力作为要害指标,,,纳入学前教育专业人才作育标准、幼儿西席职后培训主要内容。�!L剿鹘ㄉ柚行⊙飨萄銎乐贫�,,,任课西席每学期须对每个学生举行学业述评,,,述评情形纳入西席审核内容。�!M晟浦行⊙飨ㄐ蠛瞬椒�,,,绩效人为分配向班主任倾斜,,,向教学一线和教育教学效果突出的西席倾斜。�!=∪八π汀蔽飨隙�、聘用、审核等评价标准,,,突出实践手艺水平和专业教学能力。�!9娣陡咝N飨赣煤椭俺破榔柑跫柚�,,,不得将国(境)外学习履历作为限制性条件。�!0鸭尤虢萄谢疃�,,,编写课本、案例,,,指导学生结业设计、就业、立异创业、社会实践、社团活动、竞赛展演等计入事情量。�!B涫到淌谏峡沃贫�,,,高校应明确教授承当本(专)科生教学最低课时要求,,,确保教学质量,,,对未抵达要求的给予年度或聘期审核缺乏格处理。�!VС纸ㄉ韪咧柿拷萄а芯坷嘌跗诳�,,,勉励高校学报向教学研究倾斜。�!M晟瓶问抵柿考嗫睾推兰刍�,,,实验课本建设国家奖励制度,,,每四年评选一次,,,对作出突出孝顺的西席按划定举行表扬奖励。�!M晟乒医萄Ч逼姥≈贫�,,,优化获奖种类和入选名额分配。�!�
11.强化一线学生事情。�!8骷吨种盅R魅废虻几刹亢臀飨尤胙虑榈南晗敢蟆��!B涫抵行⊙飨曳弥贫�,,,将家校联系情形纳入西席审核。�!8咝O虻及嘧映稍蹦甓仁鲋耙焉纤颊�、联系学生情形作为主要内容。�!M晟蒲5痴卫砀刹垦“稳斡没�,,,原则上应有思政课西席、向导员或班主任等学生事情履历。�!8咝G嗄晡飨嵘咭患吨俺�,,,至少须有一年担当向导员、班主任等学生事情履历。�!�
12.刷新高校西席科研评价。�!M怀鲋柿康枷�,,,重点评价学术孝顺、社会孝顺以及支持人才作育情形,,,不得将论文数、项目数、课题经费等科研量化指标与绩效人为分配、奖励挂钩。�!F局げ畋鹧Э�、差别岗位特点,,,坚持分类评价,,,推行代表性效果评价,,,探索长周期评价,,,完善偕行专家评议机制,,,注重个人评价与团队评价相连系。�!L剿鞴揽萍嫉忍厥饬煊蛭飨蒲凶牌兰鄄椒ァ��!6匀〉弥卮罄砺哿⒁煨Ч�、前沿手艺突破、解决重大工程手艺难题、在经济社会事业开展中作出重大孝顺的,,,申报高级职称时论文可不作限制性要求。�!�
13.推进人才称呼回归学术性、声誉性。�!G惺稻蛉瞬拧懊弊印�,,,优化整合涉教育领域种种人才妄想。�!2坏冒讶瞬懦坪糇魑械???蒲邢钅�、职称评聘、评优评奖、学位点申报的限制性条件,,,有关申报书不得设置填写人才称呼栏目。�!R谰菹质敌⑺澈侠砣范ㄈ瞬判匠�,,,不得将人才称呼与物质利益简朴挂钩。�!C憷形鞑�、东北地区高�!俺そд摺钡热瞬懦坪羧胙≌哂胙G┦鸷憔梅裉踉�,,,为实验国家和区域开展战略孝顺实力。�!�
(四)刷新学生评价,,,增进德智体美劳周全开展
14.树立科学成才看法。�!<岢忠缘挛�、能力为重、周全开展,,,坚持面向人人、因材施教、知行合一,,,坚决改变用分数给学生贴标签的做法,,,立异德智体美劳历程性评价步伐,,,完善综合素质评价系统,,,切实指导学生坚定理想信心、厚植爱国主义情怀、增强品行修养、增添知识见识、作育奋斗精神、增强综合素质。�!�
15.完善德育评价。�!F局ぱ畋鸾锥紊硇奶氐�,,,科学设计各级种种教育德育目的要求,,,指导学生育成优异头脑品德、心理素质和行为习惯,,,传承红色基因,,,增强“四个自信”,,,立志听党话、跟党走,,,立志扎根人民、奉献国家。�!Mü畔⒒仁侄�,,,探索学生、家长、西席以及社区等加入评价的有用方式,,,客观纪录学生品行日常体现和突出体现,,,特殊是践行社会主义焦点价值观情形,,,将其作为学生综合素质评价的主要内容。�!�
16.强化体育评价。�!=ㄉ枞粘<尤�、体质监测和专项运下手艺测试相连系的考察机制,,,将抵达国家学生体质康健标准要求作为教育教学审核的主要内容,,,指导学生育成优异磨炼习惯和康健生涯方式,,,磨炼顽强意志,,,作育相助精神。�!V行⊙R凸奂吐佳粘L逵尤肭樾魏吞逯士到〖嗖庑Ч�,,,按期向家长反馈。�!K⑿轮锌继逵馐阅谌�、方式和计分步伐,,,形成激励学生增强体育磨炼的有用机制。�!T銮渴⒀逵兰�,,,探索在高等教育所有阶段开设体育课程。�!�
17.刷新美育评价。�!0阎行⊙耙衾�、美术、书法等艺术类课程以及加入学校组织的艺术实践活动情形纳入学业要求,,,增进学生形成艺术喜欢、增强艺术素养,,,周全提升学生感受美、体现美、鉴赏美、创立美的能力。�!L剿鹘帐趵嗫颇磕扇胫锌妓⑿率缘恪��!M贫咝=惨帐蹩纬逃胍帐跏导扇肴瞬抛饔桨�,,,实验学分制治理,,,学生修满划定学分方能结业。�!�
18.增强劳动教育评价。�!J笛榇笾行⊙Ю投逃傅几僖�,,,明确差别学段、差别年级劳动教育的目的要求,,,指导学生重视劳动、尊重劳动。�!L剿鹘ㄉ枥投宓ブ贫�,,,明确学生加入劳动的详细内容和要求,,,让学生在实践中养成劳动习惯,,,学会劳动、学会勤俭。�!T銮坷绦云兰�,,,将加入劳动教育课程学习和实践情形纳入学生综合素质档案。�!�
19.严酷学业标准。�!M晟聘骷吨种盅Qб狄�,,,严把出口关。�!6猿�、高中结业班学生,,,学校须合理安排中高考竣事后至暑假前的教育活动。�!M晟评绦陨蠛擞胄Ч陨蠛擞谢档难б悼计乐贫�,,,增强课堂加入和课堂纪律考察,,,指导学生树立良勤学风。�!L剿餮垦宦畚模ń嵋瞪杓疲┏榧焓缘闶虑�,,,完善博士、硕士学位论文抽检事情,,,严肃处理种种学术不端行为。�!M晟剖迪埃ㄊ笛担┥蠛瞬椒�,,,确保学生足额、真实加入实习(实训)。�!�
20.深化考试招生制度刷新。�!N炔酵平懈呖妓⑿�,,,构建指导学生德智体美劳周全开展的考试内容系统,,,改变相对固化的试题形式,,,增强试题开放性,,,镌汰死记硬背和“机械刷题”征象。�!<铀偻晟瞥�、高中学生综合素质档案建设和使用步伐,,,逐步转变简朴以考试效果为唯一标准的招生模式。�!M晟聘叩戎耙到逃拔幕刂�+职业手艺”考试招生步伐。�!I罨芯可际哉猩⑿�,,,增强科研立异能力和实践能力考察。�!8骷吨种盅2坏猛ü柚媒苯鸬确绞轿ス嬲郎础��!L剿鹘ㄉ柩Х忠兄贫�,,,推动多种形式学习效果的认定、积累和转换,,,实现差别类型教育、学历与非学历教育、校内与校外教育之间互通衔接,,,流通终身学习和人才开展渠道。�!�
(五)刷新用人评价,,,配合营造教育开展优异情形
21.树立准确用人导向。�!5痴�、事业单位、国有企业要带动扭转“唯名�!�、“唯学历”的用人导向,,,建设以品行和能力为导向、以岗位需求为目的的人才使用机制,,,改变人才“高消耗”状态,,,形成不拘一格降人才的优异时势。�!�
22.增进人岗相适。�!8骷豆裨闭新�、事业单位和国有企业招聘要凭证岗位需求合理制订招考条件、确定学历条理,,,在招聘通告和现实操作中不得将结业院��、国(境)外学习履历、学习方式作为限制性条件。�!V耙笛=嵋瞪诼浠�、就业、加入机关企事业单位招聘、职称评聘、职务职级提升等方面,,,与通俗学校结业生一律看待。�!S萌说ノ灰蒲Ш侠砣范ǜ谖恢霸�,,,坚持以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬,,,建设重实绩、重孝顺的激励机制。�!�
三、组织实验
(一)落实刷新责任。�!8骷兜澄驼銮孔橹虻�,,,把深化教育评价刷新列入主要议事日程,,,凭证本方案要求,,,连系现实明确落执行动。�!8骷兜澄逃虑橄虻夹∽橐銮客吵镄�、宣传指导和催促落实。�!V醒牒凸一赜泄夭糠忠抵霸�,,,实时制订配套制度。�!8骷吨种盅R葑ヂ涫�,,,切实破除“五唯”顽瘴痼疾。�!9液透魇。�!(自治区、直辖市)选择有条件的地方、学校和单位举行试点,,,施展树模刊行动用。�!=逃降家平逃兰鬯⑿虑樾巫魑饕谌�,,,对违反相关划定的予以催促纠正,,,依规依法对相关责任职员严肃处理。�!�
(二)增强专业化建设。�!9菇ㄕ�、学��、社会等多元加入的评价系统,,,建设健全教育督导部分统一认真的教育评估监测机制,,,施展专业机构和社会组织作用。�!Q峡峥刂平逃兰刍疃亢推荡�,,,镌汰多头评价、重复评价,,,切实减轻下层和学校负�!��!8鞯匾⒁旎〗逃萄惺虑橹傅挤绞�,,,严酷控制以考试方式抽检评测学校和学生。�!A⒁炱兰酃ぞ�,,,使用人工智能、大数据等现代信息手艺,,,探索开展学生各年级学习情形全历程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价。�!M晟破兰坌Ч擞�,,,综合施展导向、判断、诊断、调控和刷新作用。�!T銮课飨逃兰勰芰ㄉ�,,,支持有条件的高校设立教育评价、教育丈量等相关学科专业,,,作育教育评价专门人才。�!T銮抗医逃际允虑椴蕉咏ㄉ�,,,完善西席加入命题和考务事情的激励机制。�!;F鹁⒖菇逃兰酃氏嘀�,,,加入联合国2030年可持续开展议程教育目的实验监测评估,,,彰显中国理念,,,孝顺中国方案。�!�
(三)营造优异气氛。�!5痴�、事业单位、国有企业要履职尽责,,,发动全社会形成科学的选人用人理念。�!P挛琶教逡哟蠖钥蒲Ы逃砟詈退⑿抡叩男舛亮Χ�,,,合理指导预期,,,增进社会共识。�!9菇殖窍绲募彝ソ逃傅挤裣低�,,,指导广各人长树立准确的教育观和成才观。�!8鞯匾凳弊芙�、宣传、推广教育评价刷新的乐成履历和典范案例,,,扩大辐射面,,,提高影响力。�!�