高等学校消防清静治理划定
中华人民共和国教育部 公安部 令第28号
《高等学校消防清静治理划定》已经2009年7月3日教育部第20次部长办公聚会审议通过，并经公安部赞成，现予宣布，自2010年1月1日起施行�！！！�。
教育部部长 周 济
公安部部长 孟建柱
二〇〇九年十月十九日
高等学校消防清静治理划定
第一章 总 则
第一条 为了增强和规范高等学校的消防清静治理，预防和镌汰火灾�：：Γ苁ι惫どひ岛脱９ひ登寰玻局は婪�、高等教育法等执法、规则，制订本划定�！！！�。
第二条 通俗高等学�：：统扇烁叩妊＃ㄒ韵录虺蒲＃┑南狼寰仓卫恚视帽净��！！！�。
驻校内其他单位的消防清静治理，凭证本划定的有关划定执行�！！！�。
第三条 学校在消防清静事情中，应当遵守消防执法、规则和规章，贯彻预防为主、防消连系的目的，推行消防清静职责，包管消防清静�！！！�。
第四条 学校应当落实逐级消防清静责任制和岗位消防清静责任制，明确逐级和岗位消防清静职责，确定各级、各岗位消防清静责任人�！！！�。
第五条 学校应当开展消防清静教育和培训，增强消防演练，提高师生员工的消防清静意识和自救逃外行艺�！！！�。
第六条 学校各单位和师生员工应当依法推行�；；；は郎枋�、预防火灾、报告火灾和扑救初起火灾等维护消防清静的义务�！！！�。
第七条 教育行政部分依法推行对高等学校消防清静事情的治理职责，检查、指导和监视高等学校�？瓜狼寰彩虑椋叽俑叩妊＝ㄉ杞∪⒙涫迪狼寰苍鹑沃坪拖狼寰仓卫碇贫��！！！�。
公安机关依法推行对高等学校消防清静事情的监视治理职责，增强消防监视检查，指导和监视高等学校做好消防清静事情�！！！�。
第二章 消防清静责任
第八条学校法定代表人是学校消防清静责任人，周全认真学校消防清静事情，推行下列消防清静职责：：
（一）贯彻落实消防执法、规则和规章，批准实验学校消防清静责任制、学校消防清静治理制度；；；
（二）批准消防清静年度事情妄想、年度经费预算，按期召开学校消防清静事情聚会；；；
（三）提供消防清静经费包管和组织包管；；；
（四）催促开展消防清静检查和重大火灾隐患整改，实时处理涉及消防清静的重大问题；；；
（五）依法建设自愿消防队等多种形式的消防组织，开展群众性自防自救事情；；；
（六）与学校二级单位认真人签署消防清静责任书；；；
（七）组织制订灭火和应急疏散预案；；；
（八）增进消防科学研究和手艺立异；；；
（九）执法、规则划定的其他消防清静职责�！！！�。
第九条 分管学校消防清静的校向导是学校消防清静治理人，协助学校法定代表人认真消防清静事情，推行下列消防清静职责：：
（一）组织制订学校消防清静治理制度，组织、实验和协调校内各单位的消防清静事情；；；
（二）组织制订消防清静年度事情妄想；；；
（三）审核消防清静事情年度经费预算；；；
（四）组织实验消防清静检查和火灾隐患整改；；；
（五）催促落实消防设施、器材的维护、维修及检测,确保其完好有用，确保疏散通道、清静出口、消防车通道流通；；；
（六）组织治理自愿消防队等消防组织；；；
（七）组织开展师生员工消防知识、手艺的宣布道育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实验和演练；；；
（八）协助学校消防清静责任人做好其他消防清静事情�！！！�。
其他校向导在分管事情规模内对消防事情负有向导、监视、检查、教育和治理职责�！！！�。
第十条 学校必需设立或者明确认真日常消防清静事情的机构（以下简称学校消防机构），配备专职消防治理职员，推行下列消防清静职责：：
（一）拟订学校消防清静年度事情妄想、年度经费预算，拟订学校消防清静责任制、灭火和应急疏散预案等消防清静治理制度，并报学校消防清静责任人批准后实验；；；
（二）监视检查校内各单位消防清静责任制的落真相形；；；
（三）监视检查消防设施、装备、器材的使用与治理、以及消防基础设施的运转，按期组织磨练、检测和维修；；；
（四）确定学校消防清静重点单位（部位）并监视指导其做好消防清静事情；；；
（五）监视检查有关单位做好易燃易爆等危险品的贮存、使用和治理事情，审批校内各单位动用明火作业；；；
（六）开展消防清静教育培训，组织消防演练，普及消防知识，提高师生员工的消防清静意识、扑救初起火灾和自救逃外行艺；；；
（七）按期对自愿消防队等消防组织举行消防知识和灭火手艺培训；；；
（八）推进消防清静手艺提防事情，做好手艺提防职员上岗培训事情；；；
（九）受理驻校内其他单位在校内和学�！！�、校内各单位新建、扩建、改建及装饰装修工程和公众群集场合投入使用、营业前消防行政允许或者备案手续的校内备案审查事情，催促其向公安机关消防机构举行申报，协助公安机关消防机构举行建设工程消防设计审核、消防验收或者备案以及公众群集场合投入使用、营业前消防清静检查事情；；；
（十）建设健全学校消防事情档案及消防清静隐患台账；；；
（十一）凭证事情要求上报有关信息数据；；；
（十二）协助公安机关消防机构视察处理火灾事故，协助有关部分做好火灾事故处理及善后事情�！！！�。
第十一条 学校二级单位和其他驻校单位应当推行下列消防清静职责：：
（一）落实学校的消防清静治理划定，连系本单位现实制订并落实本单位的消防清静制度和消防清静操作规程；；；
（二）建设本单位的消防清静责任审核、赏罚制度；；；
（三）开展经常性的消防清静教育、培训及演练；；；
（四）按期举行防火检查，做好检查纪录，实时消除火灾隐患；；；
（五）按划定设置消防设施、器材并确保其完好有用；；；
（六）按划定设置清静疏散指示标记和应急照明设施，并包管疏散通道、清静出口流通；；；
（七）消防控制室配备消防值班职员，制订值班岗位职责，做好监视检查事情；；；
（八）新建、扩建、改建及装饰装修工程报学校消防机构备案；；；
（九）凭证划定的程序与步伐处理火灾事故；；；
（十）学校划定的其他消防清静职责�！！！�。
第十二条 校内各单位主要认真人是本单位消防清静责任人，驻校内其他单位主要认真人是该单位消防清静责任人，认真本单位的消防清静事情�！！！�。
第十三条 除本划定第十一条外，学生宿舍治理部分还应当推行下列清静治理职责：：
（一）建设由学生加入的自愿消防组织，按期举行消防演练；；；
（二）增强学生宿舍用火、用电清静教育与检查；；；
（三）增强夜间防火巡查，发明火灾连忙组织扑救和疏散学生�！！！�。
第三章 消防清静治理
第十四条 学校应当将下列单位（部位）列为学校消防清静重点单位（部位）：：
��！！！�。ㄒ唬┭奚�、食堂（餐厅）、教学楼、校医院、体育��！！！�。ü荩�、礼堂（聚会中心）、超市（市��！！！�。�、宾馆（招待所）、托儿所、幼儿园以及其他文体活动、公共娱乐等职员麋集场合；；；
��！！！�。ǘ┭Ｍ�、广播电台、电视台等传媒部分和驻校内邮政、通讯、金融等单位；；；
��！！！�。ㄈ┏悼�、油库、加油站等部位；；；
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��！！！�。┮兹家妆任Ｏ栈锲返纳�、充装、贮存、供应、使用部分；；；
��！！！�。ㄆ撸┦笛槭�、盘算机房、电化教学中心和承当国家重点科研项目或配备有先进细密仪器装备的部位，监控中心、消防控制中心；；；
��！！！�。ò耍┭１Ｃ芤Σ糠旨安课�；；；
��！！！�。ň牛└卟阈藿暗叵率�、半地下室；；；
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重点单位和重点部位的主管部分，应当凭证有关执律例则和本划定推行消防清静治理职责，设置防火标记，实验严酷消防清静治理�！！！�。
第十五条 在学校内举行文艺、体育、聚会、招生和就业咨询等大型活动和展览，主理单位应当确定专人认真消防清静事情，明确并落实消防清静职责和步伐，包管消防设施和消防器材设置齐全、完好有用，包管疏散通道、清静出口、疏散指示标记、应急照明和消防车通道切合消防手艺标准和治理划定，制订灭火和应急疏散预案并组织演练，并经学校消防机构对活动现场检查及格后方可举行�！！！�。
依法应当报请外地人民政府有关部分审批的，经有关部分审核赞成后方可举行�！！！�。
第十六条 学校应当凭证国家有关划定，设置消防设施和器材，设置消防清静疏散指示标记和应急照明设施，每年组织检测维修，确保消防设施和器材完好有用�！！！�。
学校应当包管疏散通道、清静出口、消防车通道流通�！！！�。
第十七条 学校举行新建、改建、扩建、装修、装饰等活动，必需严酷执行消防规则和国家工程建设消防手艺标准，并依法办理建设工程消防设计审核、消防验收或者备案手续�！！！�。学校各项工程及驻校内各单位在校内的各项工程消防设施的招标和验收，应当有学校消防机构加入�！！！�。
施工单位认真施工现场的消防清静，并接受学校消防机构的监视、检查�！！！�。�Ｍ旯ず螅藿üこ痰挠泄赝贾�、资料、文件等应当报学校档案机构和消防机构备案�！！！�。
第十八条 地下室、半地下室和用于生产、谋划、贮存易燃易爆、有毒有害等危险物品场合的修建不得用作学生宿舍�！！！�。
生产、谋划、贮存其他物品的场合与学生宿舍等栖身场合设置在统一修建物内的，应当切合国家工程建设消防手艺标准�！！！�。
学生宿舍、课堂和礼堂等职员麋集场合，榨取违规使用大功率电器，在门窗、阳台等部位不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物�！！！�。
第十九条 使用地下空间开设公共活动场合，应当切合国家有关划定，并报学校消防机构备案�！！！�。
第二十条 学校消防控制室应当配备专职值班职员，持证上岗�！！！�。
消防控制室不得挪作他用�！！！�。
第二十一条 学校购置、贮存、使用和销毁易燃易爆等危险品，应当凭证国家有关划定严酷治理、规范操作，并制订应急处理预案和提防步伐�！！！�。
学校对治理和操作易燃易爆等危险品的职员，上岗前必需举行培训，持证上岗�！！！�。
第二十二条 学校应当对动用明火实验严酷的消防清静治理�！！！�。榨取在具有火灾、爆炸危险的场合吸烟、使用明火；；；因特殊原因确需举行电、气焊等明火作业的，动火单位和职员应当向学校消防机构申办审批手续，落实现场羁系人，接纳响应的消防清静步伐�！！！�。作业职员应当遵守消防清静划定�！！！�。
第二十三条 学校内出租衡宇的，当事人应当签署衡宇租赁条约，明确消防清静责任�！！！�。出租方认真对出租衡宇的消防清静治理�！！！�。学校授权的治理单位应当增强监视检查�！！！�。
外来务工职员的消防清静治理由校内用人单位认真�！！！�。
第二十四条 爆发火灾时，学校应当实时报警并连忙启动应急预案，迅速扑救初起火灾，实时疏散职员�！！！�。
学校应当在火灾事故爆发后两个小时内向所在地教育行政主管部分报告�！！！�。较大以上火灾同时报教育部�！！！�。
火灾杀绝后，事故单位应当�；；；は殖〔⒔邮苁鹿适硬欤不叵阑故硬旎鹪衷�、统计火灾损失�！！！�。未经公安机关消防机构赞成，任何人不得私自整理火灾现场�！！！�。
第二十五条 学校及其重点单位应当建设健全消防档案�！！！�。
消防档案应当周全反映消防清静和消防清静治理情形，并凭证情形转变实时更新�！！！�。
第四章 消防清静检查和整改
第二十六条 学校每季度至少举行一次消防清静检查�！！！�。检查的主要内容包括：：
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第二十七条 学校消防清静检查应当填写检查纪录，检查职员、被检查单位认真人或者相关职员应当在检查纪录上署名，发明火灾隐患应当实时填发《火灾隐患整改通知书》�！！！�。
第二十八条 校内各单位每月至少举行一次防火检查�！！！�。检查的主要内容包括：：
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��！！！�。ǘ┦枭⑼ǖ�、疏散指示标记、应急照明和清静出口情形；；；
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防火检查应当填写检查纪录�！！！�。检查职员和被检查部分认真人应当在检查纪录上署名�！！！�。
第二十九条 校内消防清静重点单位（部位）应当举行逐日防火巡查，并确定巡查的职员、内容、部位和频次�！！！�。其他单位可以凭证需要组织防火巡查�！！！�。巡查的内容主要包括：：
(一)用火、用电有无违章情形；；；
(二)清静出口、疏散通道是否流通，清静疏散指示标记、应急照明是否完好；；；
(三)消防设施、器材和消防清静标记是否在位、完整；；；
(四)常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；；；
(五)消防清静重点部位的职员在岗情形；；；
(六)其他消防清静情形�！！！�。
校医院、学生宿舍、公共课堂、实验室、文物古修建等应当增强夜间防火巡查�！！！�。
防火巡查职员应当实时纠正消防违章行为，妥善处理火灾隐患，无法就地处理的，应当连忙报告�！！！�。发明初起火灾应当连忙报警、通知职员疏散、实时扑救�！！！�。
防火巡查应当填写巡查纪录，巡查职员及其主管职员应当在巡查纪录上署名�！！！�。
第三十条 对下列违反消防清静划定的行为，检查、巡查职员应当责成有关职员纠正并催促落实：：
（一）消防设施、器材或者消防清静标记的设置、设置不切合国家标准、行业标准，或者未坚持完好有用的；；；
（二）损坏、挪用或者私自拆除、停用消防设施、器材的；；；
（三）占用、梗塞、关闭消防通道、清静出口的；；；
（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；；；
（五）占用、梗塞、关闭消防车通道，故障消防车通行的；；；
（六）职员麋集场合在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；；；
（七）常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的；；；
（八）违章进入易燃易爆危险物品生产、贮存等场合的；；；
（九）违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场合吸烟、使用明火等违反禁令的；；；
（十）消防设施治理、值班职员和防火巡查职员脱岗的；；；
（十一）对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不实时接纳步伐消除的；；；
（十二）其他违反消防清静治理划定的行为�！！！�。
第三十一条 学校对教育行政主管部分和公安机关消防机构、公安派出所指出的种种火灾隐患，应当实时予以核查、消除�！！！�。
对公安机关消防机构、公安派出所责令限期纠正的火灾隐患，学校应当在划定的限期内整改�！！！�。
第三十二条 对不可实时消除的火灾隐患，隐患单位应当实时向学校及相关单位的消防清静责任人或者消防清静事情主管向导报告，提出整改方案，确定整改步伐、限期以及认真整改的部分、职员，并落实整改资金�！！！�。
火灾隐患尚未消除的，隐患单位应当落实提防步伐，包管消防清静�！！！�。关于随时可能引生气灾或者一旦爆发火灾将严重危及人身清静的，应当将危险部位阻止使用或休业整改�！！！�。
第三十三条 关于涉及城市妄想结构等学校无力解决的重大火灾隐患，学校应当实时向其上级主管部分或者外地人民政府报告�！！！�。
第三十四条 火灾隐患整改完毕，整改单位应当将整改情形纪录报送响应的消防清静事情责任人或者消防清静事情主管向导签字确认后存档备查�！！！�。
第五章 消防清静教育和培训
第三十五条 学校应当将师生员工的消防清静教育和培训纳入学校消防清静年度事情妄想�！！！�。
消防清静教育和培训的主要内容包括：：
(一)国家消防事情目的、政策，消防执法、规则；；；
(二)本单位、本岗位的火灾危险性，火灾预防知识和步伐；；；
(三)有关消防设施的性能、灭火器材的使用要领；；；
(四)报火灾、扑救初起火灾和自救互救手艺；；；
(五)组织、指导在场职员疏散的要领�！！！�。
第三十六条 学校应当接纳下列步伐对学生举行消防清静教育，使其相识防火、灭火知识，掌握报警、扑救初起火灾和自救、逃生要领�！！！�。
（一）开展学生自救、逃生等防火清静知识的模拟演练，每学年至少组织一次学生消防演练；；；
（二）凭证消防清静教育的需要，将消防清静知识纳入教学和培训内容；；；
（三）对每届新生举行不低于4学时的消防清静教育和培训；；；
（四）对进入实验室的学生举行须要的清静手艺和操作规程培训；；；
（五）每学年至少举行一次消防清静专题讲座，并在校园网络、广播、校内报刊开设消防清静教育栏目�！！！�。
第三十七条 学校二级单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工举行上岗前的消防清静培训�！！！�。
消防清静重点单位（部位）对员工每年至少举行一次消防清静培训�！！！�。
第三十八条 下列职员应当依法接受消防清静培训：：
(一)学校及各二级单位的消防清静责任人、消防清静治理人；；；
(二)专职消防治理职员、学生宿舍治理职员；；；
(三)消防控制室的值班、操作职员；；；
(四)其他遵照划定应当接受消防清静培训的职员�！！！�。
前款划定中的第（三）项职员必需持证上岗�！！！�。
第六章灭火、应急疏散预案和演练
第三十九条 学�！！�、二级单位、消防清静重点单位（部位）应当制订响应的灭火和应急疏散预案，建设应急反映和处理机制，为火灾扑救和应抢救援事情提供职员、装备等包管�！！！�。
灭火和应急疏散预案应当包括以下内容：：
(一)组织机构：：指挥协调组、灭火行动组、通讯联络组、疏散指导组、清静防护救护组；；；
(二)报警和接警处理程序；；；
(三)应急疏散的组织程序和步伐；；；
(四)扑救初起火灾的程序和步伐；；；
(五)通讯联络、清静防护救护的程序和步伐�！！！�。
(六)其他需要明确的内容�！！！�。
第四十条 学校实验室应当有针对性地制订突发事务应急处理预案，并将应急处理预案涉及到的生物、化学及易燃易爆物品的种类、性子、数目、危险性和应对步伐及处理药品的名称、产地和储备等内容报学校消防机构备案�！！！�。
第四十一条 校内消防清静重点单位应当凭证灭火和应急疏散预案每半年至少组织一次消防演练，并连系现实，一直完善预案�！！！�。
消防演练应当设置显着标识并事先见告演练规模内的职员，阻止意外事故爆发�！！！�。
第七章 消防经费
第四十二条 学校应当将消防经费纳入学校年度经费预算，包管消防经费投入，包管消防事情的需要�！！！�。
第四十三条 学校日常消防经用度于校内灭火器材的设置、维修、更新，灭火和应急疏散预案的备用设施、质料，以及消防宣布道育、培训等，包管学校消防事情正常�？��！！！�。
第四十四条 学校安排专项经费，用于解决火灾隐患，维修、检测、刷新消防专用给水管网、消防专用供水系统、灭火系统、自动报警系统、防排烟系统、消防通讯系统、消防监控系统等消防设施�！！！�。
第四十五条 消防经费使用坚持专款专用、统筹兼顾、包管重点、勤俭节约的原则�！！！�。
任何单位和个人不得挤占、挪用消防经费�！！！�。
第八章 奖 惩
第四十六条 学校应当将消防清静事情纳入校内评估审核内容，对在消防清静事情中效果突出的单位和个人给予表扬奖励�！！！�。
第四十七条 对未依法推行消防清静职责、违反消防清静治理制度、或者私自挪用、损坏、破损消防器材、设施等违反消防清静治理划定的，学校应当责令其限期整改，给予转达品评；；；对直接认真的主管职员和其他直接责任职员凭证情节轻重给予忠言等响应的处分�！！！�。
前款涉及民事损失、损害的，有关责任单位和责任人应当依法承当民事责任�！！！�。
第四十八条 学校违反消防清静治理划定或者爆发重特大火灾的，除依据消防法的划定举行处分外，教育行政部分应当作废其昔时评优资格，并凭证国家有关划定对有关主管职员和责任职员依法予以处分�！！！�。
第九章 附 则
第四十九条 学校应当依据本划定，连系本校现实，制订本校消防清静治理步伐�！！！�。
高等学校以外的其他高等教育机构的消防清静治理，参照本划定执行�！！！�。
第五十条 本划定所称学校二级单位，包括院、系、处、所、中心等�！！！�。
第五十一条 本划定自2010年1月1日起施行�！！！�。
