机关、、整体、、企业、、事业单位消防清静治理划定
《机关、、整体、、企业、、事业单位消防清静治理划定》已经2001年10月19日公安部部长办公聚会通过，现予宣布，自2002年5月1日起施行。�！�
（公安部令第61号）
二○○一年十一月十四日
机关、、整体、、企业、、事业单位消防清静治理划定
第一章 总 则
第一条 为了增强和规范机关、、整体、、企业、、事业单位的消防清静治理，预防火灾和镌汰火灾�：：：Γ局ぁ吨谢嗣窆埠凸婪ā罚贫┍净�。�！�
第二条 本划定适用于中华人民共和国境内的机关、、整体、、企业、、事业单位(以下统称单位)自身的消防清静治理。�！�执法、、规则尚有划定的除外。�！�
第三条 单位应当遵守消防执法、、规则、、规章(以下统称消防规则)，贯彻预防为主、、防消连系的消防事情目的，推行消防清静职责，包管消防清静。�！�
第四条 法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要认真人是单位的消防清静责任人，对本单位的消防清静事情周全认真。�！�
第五条 单位应当落实逐级消防清静责任制和岗位消防清静责任制，明确逐级和岗位消防清静职责，确定各级、、各岗位的消防清静责任人。�！�
第二章 消防清静责任
第六条 单位的消防清静责任人应当推行下列消防清静职责：：：
(一)贯彻执行消防规则，包管单位消防清静切合划定，掌握本单位的消防清静情形 ；；；
(二)将消防事情与本单位的生产、、科研、、谋划、、治理等活动统筹安排，批准实验年度消防事情妄想 ；；；
(三)为本单位的消防清静提供须要的经费和组织包管 ；；；
(四)确定逐级消防清静责任，批准实验消防清静制度和包管消防清静的操作规程 ；；；
(五)组织防火检查，催促落实火灾隐患整改，实时处理涉及消防清静的重大问题 ；；；
(六)凭证消防规则的划定建设专职消防队、、义务消防队;
(七)组织制订切合本单位现实的灭火和应急疏散预案，并实验演练。�！�
第七条 单位可以凭证需要确定本单位的消防清静治理人。�！Ｏ狼寰仓卫砣硕缘ノ坏南狼寰苍鹑稳巳险妫笛楹妥橹涫迪铝邢狼寰仓卫硎虑�：：：
(一)拟订年度消防事情妄想，组织实验日常消防清静治理事情 ；；；
(二)组织制订消防清静制度和包管消防清静的操作规程并检查催促其落实 ；；；
(三)拟订消防清静事情的资金投入和组织包管方案 ；；；
(四)组织实验防火检查和火灾隐患整改事情 ；；；
(五)组织实验对本单位消防设施、、灭火器材和消防清静标记的维护保养，确保其完好有用，确保疏散通道和清静出口流通 ；；；
(六)组织治理专职消防队和义务消防队 ；；；
(七)在员工中组织开展消防知识、、手艺的宣布道育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实验和演练 ；；；
(八)单位消防清静责任人委托的其他消防清静治理事情。�！�
消防清静治理人应当按期向消防清静责任人报告消防清静情形，实时报告涉及消防清静的重大问题。�！Ｎ慈范ㄏ狼寰仓卫砣说牡ノ唬翱罨ǖ南狼寰仓卫硎虑橛傻ノ幌狼寰苍鹑稳巳险媸笛�。�！�
第八条 实验承包、、租赁或者委托谋划、、治理时，产权单位应当提供切合消防清静要求的修建物，当事人在订立的条约中遵照有关划定明确各方的消防清静责任 ；；；消防车通道、、涉及公共消防清静的疏散设施和其他修建消防设施应当由产权单位或者委托治理的单位统一治理。�！�
承包、、承租或者受委托谋划、、治理的单位应当遵守本划定，在其使用、、治理规模内推行消防清静职责。�！�
第九条 关于有两个以上产权单位和使用单位的修建物，各产权单位、、使用单位对消防车通道、、涉及公共消防清静的疏散设施和其他修建消防设施应当明确治理责任，可以委托统一治理。�！�
第十条 住民住宅区的物业治理单位应当在治理规模内推行下列消防清静职责：：：
(一)制订消防清静制度，落实消防清静责任，开展消防清静宣布道育 ；；；
(二)开展防火检查，消除火灾隐患 ；；；
(三)包管疏散通道、、清静出口、、消防车通道流通 ；；；
(四)包管公共消防设施、、器材以及消防清静标记完好有用。�！�
其他物业治理单位应当对受委托治理规模内的公共消防清静治理事情认真。�！�
第十一条 举行聚会、、焰火晚会、、灯会等具有火灾危险的大型活动的主理单位、、承办单位以及提供园地的单位，应当在订立的条约中明确各方的消防清静责任。�！�
第十二条 修建工程施工现场的消防清静由施工单位认真。�！Ｊ笛槭┕ぷ艹邪模勺艹邪ノ蝗险�。�！７职ノ幌蜃艹邪ノ蝗险妫幼艹邪ノ欢允┕は殖〉南狼寰仓卫�。�！�
对修建物举行局部改建、、扩建和装修的工程，建设单位应当与施工单位在订立的条约中明确各方对施工现场的消防清静责任。�！�
第三章 消防清静治理
第十三条 下列规模的单位是消防清静重点单位，应当凭证本划定的要求，实验严酷治理：：：
(一)阛阓(市场)、、宾馆(饭馆)、、体育场(馆)、、礼堂、、公共娱乐场合等公众群集场合(以下统称公众群集场合) ；；；
(二)医院、、养老院和投止制的学��、、托儿所、、幼儿园 ；；；
(三)国家机关 ；；；
(四)广播电台、、电视台和邮政、、通讯枢纽 ；；；
(五)客运车站、、码头、、民用机�。�！ ；；；
(六)公共图书馆、、展览馆、、博物馆、、档案馆以及具有火灾危险性的文物� ；；；さノ� ；；；
(七)发电厂(站)和电网谋划企业 ；；；
(八)易燃易爆化学物品的生产、、充装、、贮存、、供应、、销售单位 ；；；
(九)服装、、制鞋等劳动麋集型生产、、加工企业 ；；；
(十)主要的科研单位 ；；；
(十一)其他爆发火灾可能性较大以及一旦爆发火灾可能造成重大人身伤亡或者工业损失的单位。�！�
高层办公楼(写字楼)、、高层公寓楼等高层公共修建，城市地下铁道、、地下旅行隧道等地下公共修建和城市主要的交通隧道，粮、、棉、、木料、、百货等物资集中的大型客栈和堆�。�！，国家和省级等重点工程的施工现�。�！，应当凭证本划定对消防清静重点单位的要求，实验严酷治理。�！�
第十四条 消防清静重点单位及其消防清静责任人、、消防清静治理人应当报外地公安消防机构备案。�！�
第十五条 消防清静重点单位应当设置或者确定消防事情的归口治理职能部分，并确定专职或者兼职的消防治理职员 ；；；其他单位应当确定专职或者兼职消防治理职员，可以确定消防事情的归口治理职能部分。�！９榭谥卫碇澳懿糠趾妥嬷跋乐卫碇霸痹谙狼寰苍鹑稳嘶蛘呦狼寰仓卫砣说南虻枷驴瓜狼寰仓卫硎虑�。�！�
第十六条 公众群集场合应当在具备下列消防清静条件后，向外地公安消防机构申报举行消防清静检查，经检查及格后方可开业使用：：：
(一)依法办理修建工程消防设计审核手续，并经消防验收及格 ；；；
(二)建设健全消防清静组织，消防清静责任明确 ；；；
(三)建设消防清静治理制度和包管消防清静的操作规程 ；；；
(四)员工经由消防清静培训 ；；；
(五)修建消防设施齐全、、完好有用 ；；；
(六)制订灭火和应急疏散预案。�！�
第十七条 举行聚会、、焰火晚会、、灯会等具有火灾危险的大型活动，主理或者承办单位应当在具备消防清静条件后，向公安消防机构申报对活动现场举行消防清静检查，经检查及格后方可举行。�！�
第十八条 单位应当凭证国家有关划定，连系本单位的特点，建设健全各项消防清静制度和包管消防清静的操作规程，并宣布执行。�！�
单位消防清静制度主要包括以下内容：：：消防清静教育、、培训 ；；；防火巡查、、检查 ；；；清静疏散设施治理 ；；；消防(控制室)值班 ；；；消防设施、、器材维护治理 ；；；火灾隐患整改 ；；；用火、、用电清静治理 ；；；易燃易爆危险物品和场合防火防爆 ；；；专职和义务消防队的组织治理 ；；；灭火和应急疏散预案演练 ；；；燃气和电气装备的检查和治理(包括防雷、、防静电) ；；；消防清静事情考评和赏罚 ；；；其他须要的消防清静内容。�！�
第十九条 单位应当将容易爆发火灾、、一旦爆发火灾可能严重危及人身和工业清静以及对消防清静有重大影响的部位确定为消防清静重点部位，设置显着的防火标记，实验严酷治理。�！�
第二十条 单位应当对动用明火实验严酷的消防清静治理。�！Ｕト≡诰哂谢鹪�、、爆炸危险的场合使用明火 ；；；因特殊情形需要举行电、、气焊等明火作业的，动火部分和职员应当凭证单位的用火治理制度办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、、爆炸危险后方可动火施工。�！６鹗┕ぶ霸庇Φ弊袷叵狼寰不ǎ⒙涫迪煊Φ南狼寰膊椒�。�！�
公众群集场合或者两个以上单位配合使用的修建物局部施工需要使用明火时，施工单位和使用单位应当配合接纳步伐，将施工区和使用区举行防火脱离，扫除动火区域的易燃、、可燃物，设置消防器材，专人监护，包管施工及使用规模的消防清静。�！�
公共娱乐场合在营业时代榨取动火施工。�！�
第二十一条 单位应当包管疏散通道、、清静出口流通，并设置切合国家划定的消防清静疏散指示标记和应急照明设施，坚持防火门、、防火卷帘、、消防清静疏散指示标记、、应急照明、、机械排烟送风、、火灾事故广播等设施处于正常状态。�！�
严禁下列行为：：：
(一)占用疏散通道 ；；；
(二)在清静出口或者疏散通道上装置栅栏等影响疏散的障碍物 ；；；
(三)在营业、、生产、、教学、、事情等时代将清静出口上锁、、遮挡或者将消防清静疏散指示标记遮挡、、笼罩 ；；；
(四)其他影响清静疏散的行为。�！�
第二十二条 单位应当遵守国家有关划定，对易燃易爆危险物品的生产、、使用、、贮存、、销售、、运输或者销毁实验严酷的消防清静治理。�！�
第二十三条 单位应当凭证消防规则的有关划定，建设专职消防队、、义务消防队，配备响应的消防装备、、器材，并组织开展消防营业学习和灭火手艺训练，提高预防和扑救火灾的能力。�！�
第二十四条 单位爆发火灾时，应当连忙实验灭火和应急疏散预案，务必做到实时报警,迅速扑救火灾，实时疏散职员。�！Ｏ嘟ノ挥Φ备柚г�。�！Ｈ魏蔚ノ�、、职员都应当无偿为报火灾提供便当，不得阻拦报警。�！�
单位应当为公安消防机构抢救职员、、扑救火灾提供便当和条件。�！�
火灾杀绝后，起火单位应当� ；；；は殖。�！，接受事故视察，如实提供火灾事故的情形，协助公安消防机构视察火灾原因，审定火灾损失，查明火灾事故责任。�！Ｎ淳蚕阑乖蕹桑坏盟阶哉砘鹪窒殖�。�！�
第四章 防火检查
第二十五条 消防清静重点单位应当举行逐日防火巡查，并确定巡查的职员、、内容、、部位和频次。�！Ｆ渌ノ豢梢云局ば枰橹阑鹧膊�。�！Ｑ膊榈哪谌萦Φ卑�：：：
(一)用火、、用电有无违章情形 ；；；
(二)清静出口、、疏散通道是否流通，清静疏散指示标记、、应急照明是否完好 ；；；
(三)消防设施、、器材和消防清静标记是否在位、、完整 ；；；
(四)常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用 ；；；
(五)消防清静重点部位的职员在岗情形 ；；；
(六)其他消防清静情形。�！�
公众群集场合在营业时代的防火巡查应当至少每二小时一次 ；；；营业竣事时应当对营业现场举行检查，消除遗留火种。�！Ｒ皆�、、养老院、、投止制的学��、、托儿所、、幼儿园应当增强夜间防火巡查，其他消防清静重点单位可以连系现实组织夜间防火巡查。�！�
防火巡查职员应当实时纠正违章行为，妥善处理火灾危险，无法就地处理的，应当连忙报告。�！７⒚鞒跗鸹鹪钟Φ绷Ρň⑹凳逼司�。�！�
防火巡查应当填写巡查纪录，巡查职员及其主管职员应当在巡查纪录上署名。�！�
第二十六条 机关、、整体、、事业单位应当至少每季度举行一次防火检查，其他单位应当至少每月举行一次防火检查。�！＜觳榈哪谌萦Φ卑�：：：
(一)火灾隐患的整改情形以及提防步伐的落真相形 ；；；
(二)清静疏散通道、、疏散指示标记、、应急照明和清静出口情形 ；；；
(三)消防车通道、、消防水源情形 ；；；
(四)灭火器材设置及有用情形 ；；；
(五)用火、、用电有无违章情形 ；；；
(六)重点工种职员以及其他员工消防知识的掌握情形 ；；；
(七)消防清静重点部位的治理情形 ；；；
(八)易燃易爆危险物品和场合防火防爆步伐的落真相形以及其他主要物资的防火清静情形 ；；；
(九)消防(控制室)值班情形和设施运行、、纪录情形 ；；；
(十)防火巡查情形 ；；；
(十一)消防清静标记的设置情形和完好、、有用情形 ；；；
(十二)其他需要检查的内容。�！�
防火检查应当填写检查纪录。�！＜觳橹霸焙捅患觳椴糠秩险嫒擞Φ痹诩觳榧吐忌鲜鹈�。�！�
第二十七条 单位应当凭证修建消防设施检查维修保养有关划定的要求，对修建消防设施的完好有用情形举行检查和维修保养。�！�
第二十八条 设有自动消防设施的单位，应当凭证有关划定按期对其自动消防设施举行周全检查测试，并出具检测报告，存档备查。�！�
第二十九条 单位应当凭证有关划定按期对灭火器举行维护保养和维修检查。�！６悦鸹鹌饔Φ苯ㄉ璧蛋缸柿希敲魃柚美嘈�、、数目、、设置位置、、检查维修单位(职员)、、替换药剂的时间等有关情形。�！�
第五章 火灾隐患整改
第三十条 单位对保存的火灾隐患，应当实时予以消除。�！�
第三十一条 对下列违反消防清静划定的行为，单位应当责成有关职员就地纠正并催促落实：：：
(一)违章进入生产、、贮存易燃易爆危险物品场合的 ；；；
(二)违章使用明火作业或者在具有火灾、、爆炸危险的场合吸烟、、使用明火等违反禁令的 ；；；
(三)将清静出口上锁、、遮挡，或者占用、、堆放物品影响疏散通道流通的 ；；；
(四)消火栓、、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的 ；；；
(五)常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的 ；；；
(六)消防设施治理、、值班职员和防火巡查职员脱岗的 ；；；
(七)违章关闭消防设施、、切断消防电源的 ；；；
(八)其他可以就地纠正的行为。�！�
违反前款划定的情形以及纠正情形应当有纪录并存档备查。�！�
第三十二条 对不可就地纠正的火灾隐患，消防事情归口治理职能部分或者专兼职消防治理职员应当凭证本单位的治理分工，实时将保存的火灾隐患向单位的消防清静治理人或者消防清静责任人报告，提出整改方案。�！Ｏ狼寰仓卫砣嘶蛘呦狼寰苍鹑稳擞Φ比范ㄕ牡牟椒�、、限期以及认真整改的部分、、职员，并落实整改资金。�！�
在火灾隐患未消除之前，单位应当落实提防步伐，包管消防清静。�！２豢扇繁Ｏ狼寰玻媸笨赡芤只蛘咭坏┍⒒鹪纸现匚＜叭松砬寰驳模Φ苯Ｏ詹课煌２菀嫡�。�！�
第三十三条 火灾隐患整改完毕，认真整改的部分或者职员应当将整改情形纪录报送消防清静责任人或者消防清静治理人签字确认后存档备查。�！�
第三十四条 关于涉及城市妄想结构而不可自身解决的重大火灾隐患，以及机关、、整体、、事业单位确无能力解决的重大火灾隐患，单位应当提出解决方案并实时向其上级主管部分或者外地人民政府报告。�！�
第三十五条 对公安消防机构责令限期纠正的火灾隐患，单位应当在划定的限期内纠正并写出火灾隐患整改复函，报送公安消防机构。�！�
第六章 消防清静宣布道育和培训
第三十六条 单位应当通过多种形式开展经常性的消防清静宣布道育。�！Ｏ狼寰仓氐愕ノ欢悦棵惫びΦ敝辽倜磕昃傩幸淮蜗狼寰才嘌�。�！Ｐ嫉烙团嘌的谌萦Φ卑�：：：
(一)有关消防规则、、消防清静制度和包管消防清静的操作规程 ；；；
(二)本单位、、本岗位的火灾危险性和防火步伐 ；；；
(三)有关消防设施的性能、、灭火器材的使用要领 ；；；
(四)报火灾、、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和手艺。�！�
公众群集场合对员工的消防清静培训应当至少每半年举行一次，培训的内容还应当包括组织、、指导在场群众疏散的知识和手艺。�！�
单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工举行上岗前的消防清静培训。�！�
第三十七条 公众群集场合在营业、、活动时代，应当通过张贴图画、、广播、、闭路电视等向公众宣传防火、、灭火、、疏散逃生等知识。�！�
学��、、幼儿园应当通过寓教于乐等多种形式对学生和幼儿举行消防清静知识教育。�！�
第三十八条 下列职员应当接受消防清静专门培训：：：
(一)单位的消防清静责任人、、消防清静治理人 ；；；
(二)专、、兼职消防治理职员 ；；；
(三)消防控制室的值班、、操作职员 ；；；
(四)其他遵照划定应当接受消防清静专门培训的职员。�！�
前款划定中的第(三)项职员应当持证上岗。�！�
第七章 灭火、、应急疏散预案和演练
第三十九条 消防清静重点单位制订的灭火和应急疏散预案应当包括下列内容：：：
(一)组织机构，包括：：：灭火行动组、、通讯联络组、、疏散指导组、、清静防护救护组 ；；；
(二)报警和接警处理程序 ；；；
(三)应急疏散的组织程序和步伐 ；；；
(四)扑救初起火灾的程序和步伐 ；；；
(五)通讯联络、、清静防护救护的程序和步伐。�！�
第四十条 消防清静重点单位应当凭证灭火和应急疏散预案，至少每半年举行一次演练，并连系现实，一直完善预案。�！Ｆ渌ノ挥Φ绷当镜ノ幌质担握罩贫┫煊Φ挠狈桨福辽倜磕曜橹淮窝萘�。�！�
消防演练时，应当设置显着标识并事先见告演练规模内的职员。�！�
第八章 消防档案
第四十一条 消防清静重点单位应当建设健全消防档案。�！Ｏ赖蛋赣Φ卑ㄏ狼寰不厩樾魏拖狼寰仓卫砬樾�。�！Ｏ赖蛋赣Φ毕晔担苋从车ノ幌朗虑榈幕厩樾危⒏接行胍耐急恚局で樾巫涫凳备�。�！�
单位应当对消防档案统一保管、、备查。�！�
第四十二条 消防清静基本情形应当包括以下内容：：：
(一)单位基本概况和消防清静重点部位情形 ；；；
(二)修建物或者场合施工、、使用或者开业前的消防设计审核、、消防验收以及消防清静检查的文件、、资料 ；；；
(三)消防治理组织机构和各级消防清静责任人 ；；；
(四)消防清静制度 ；；；
(五)消防设施、、灭火器材情形 ；；；
(六)专职消防队、、义务消防队职员及其消防装备配备情形 ；；；
(七)与消防清静有关的重点工种职员情形 ；；；
(八)新增消防产品、、防火质料的及格证实质料 ；；；
(九)灭火和应急疏散预案。�！�
第四十三条 消防清静治理情形应当包括以下内容：：：
(一)公安消防机构填发的种种执法文书 ；；；
(二)消防设施按期检查纪录、、自动消防设施周全检查测试的报告以及维修保养的纪录 ；；；
(三)火灾隐患及其整改情形纪录 ；；；
(四)防火检查、、巡查纪录 ；；；
(五)有关燃气、、电气装备检测(包括防雷、、防静电)等纪录资料 ；；；
(六)消防清静培训纪录 ；；；
(七)灭火和应急疏散预案的演练纪录 ；；；
(八)火灾情形纪录 ；；；
(九)消防赏罚情形纪录。�！�
前款划定中的第(二)、、(三)、、(四)、、(五)项纪录，应当记明检查的职员、、时间、、部位、、内容、、发明的火灾隐患以及处理步伐等 ；；；第(六)项纪录，应当记明培训的时间、、加入职员、、内容等 ；；；第(七)项纪录，应当记明演练的时间、、所在、、内容、、加入部分以及职员等。�！�
第四十四条 其他单位应当将本单位的基本概况、、公安消防机构填发的种种执法文书、、与消防事情有关的质料和纪录等统一保管备查。�！�
第九章 奖 惩
第四十五条 单位应当将消防清静事情纳入内部检查、、审核、、评选内容。�！６栽谙狼寰彩虑橹行Ч怀龅牟糠�(班组)和个人，单位应当给予表扬奖励。�！６晕匆婪ㄍ菩邢狼寰仓霸鸹蛘呶シ吹ノ幌狼寰仓贫鹊男形Φ弊裾沼泄鼗ǘ栽鹑沃霸备栊姓吐纱Ψ只蛘咂渌�。�！�
第四十六条 违反本划定，依法应当给予行政处分的，遵照有关执法、、规则予以处分 ；；；组成犯罪的，依法追究刑事责任。�！�
第十章 附 则
第四十七条 公安消防机构对本划定的执行情形依法实验监视，并对自身滥用职权、、玩忽职守、、徇私舞弊的行为承当执法责任。�！�
第四十八条 划定自2002年5月1日起施行。�！１净ㄊ┬幸郧肮膊啃嫉墓嬲轮械挠泄鼗ㄓ氡净ǚ灼缰碌模员净ㄎ�。�！�
