粤府办〔2023〕9号
各地级以上市人民政府，，，省政府各部分、 、各直属机构：：
《关于增强科技伦理治理的实验方案》已经省人民政府赞成，，，现印发给你们，，，请认真组织实验。实验历程中遇到的问题，，，请径向省科技厅反映。
广东省人民政府办公厅
2023年5月9日
关于增强科技伦理治理的实验方案
为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于增强科技伦理治理的意见〉的通知》，，，健全科技伦理治理系统，，，有用防控科技伦理风险，，，推动科技向善、 、造福人类，，，实现高水平科技自主自强，，，连系我省现实，，，制订本方案。
一、 、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，周全贯彻党的二十大精神，，，深入贯彻习近平总书记关于科技伦理治理的主要叙述精神，，，始终坚持党对科技事情的向导，，，遵照国家科技伦理治理原则，，，凭证伦理先行、 、依法依规、 、迅速治理、 、驻足国情、 、开放相助的治理要求，，，坚持统筹协调、 、科学规范、 、稳步推进，，，加速构建多方加入、 、协同共治的科技伦理治理责任系统，，，增进推动科技伦理风险提防关口前移，，，提高全省科技伦理治理能力和全社会科技伦理意识，，，包管科技事业康健开展。
二、 、构建完善科技伦理治理系统
（一）建设健全广东省科技伦理事情协调机制。
建设健全广东省科技伦理事情协调机制，，，指导和统筹推进全省科技伦理治理系统建设，，，研究解决重大科技伦理问题，，，安排安排重点事情，，，接受国家科技伦理委员会的指导和监视。逐步设立专家咨询委员会，，，为科技伦理重大决议提供咨询意见。省科技伦理事情协调机制的日常事情由省科技厅承当，，，各成员单位凭证职责分工认真科技伦理审查羁系、 、科技伦理高风险科技活动复核、 、重大科技伦理案件视察处理、 、教育宣传培训等事情，，，推进落实科技伦理治理要求。相关行业主管部分凭证职责权限认真本事域科技伦理治理事情。其中，，，涉及人的生命科学和医学领域的，，，由省卫生康健委牵头；；；涉及人工智能领域的，，，由省科技厅、 、工业和信息化厅配合牵头；；；涉及实验动物的，，，由省科技厅牵头；；；涉及农业领域的，，，由省农业农村厅牵头。各地级以上市人民政府凭证隶属关系详细认真本辖区科技伦理治理相关事情。（省科技厅、 、教育厅、 、工业和信息化厅、 、司法厅、 、农业农村厅、 、卫生康健委、 、地方金融羁系局、 、科学院、 、农科院、 、科协、 、社科联等省科技伦理事情协调机制成员单位，，，各地级以上市人民政府、 、相关行业主管部分按职责分工认真，，，2023年年底完成）
（二）落实立异主体科技伦理治理主体责任。
高等学�！！� 、科研机构、 、医疗卫生气构、 、企业等是科技伦理治理主体责任单位，，，严酷执行国家有关科技伦理的执律例则及规范标准，，，有用指导科技职员合规开展科技活动，，，认真本单位科技伦理制度建设、 、科技伦理审查、 、教育培训、 、科技伦理违规行为视察处理、 、风险监测预警等科技伦理常态化治理事情；；；凭证现真相形设立本单位的科技伦理（审查）委员会，，，按要求在国家科技伦理挂号治理信息系统举行挂号，，，并为其自力开展事情提供须要条件，，，构建多形式多条理的伦理审查系统。从事生命科学、 、医学、 、人工智能等重点领域科技活动单位，，，应设立科技伦理（审查）委员会。（省教育厅、 、科技厅、 、工业和信息化厅、 、农业农村厅、 、卫生康健委、 、地方金融羁系局、 、科学院、 、农科院、 、科协、 、社科联及相关行业主管部分按职责分工认真，，，2023年年底完成）
（三）推动科技类社会整体加入科技伦理治理。
推动设立广东省科技伦理学会，，，支持省内伦理学界事情者和社会有关方面人士加入科技伦理理论研究，，，搭建学术交流平台，，，健全科技伦理治理社会组织系统。相关学会、 、协会、 、研究会等科技类社会整体应指导本行业科技职员起劲践行科技伦理行为规范，，，促举行业自律，，，营造良勤学术气氛；；；组织科技职员加入科技伦理治理相关政策规则的研究、 、咨询和制订，，，起劲加入科技伦理治理事情；；；开展科技伦理知识宣传普及，，，提高社会公众科技伦理意识。（省科协及相关行业主管部分按职责分工认真，，，持续推进）
（四）指导科技职员增强自律。
科技职员要自动学习科技伦理知识，，，增强科技伦理意识，，，自觉践行科技伦理原则，，，坚守科技伦理底线，，，坚决抵制并自动报告违反科技伦理要求的行为�？？萍枷钅浚ǹ翁猓┤险嫒硕员鞠钅浚ǹ翁猓┮峡崞局た萍悸桌砩蟛榕嫉墓婺？寡芯浚�，并对团队成员和项目（课题）研究实验全历程伦理治理和纪录，，，宣布、 、撒播和应用涉及科技伦理敏感问题的研究效果应遵守相关划定。（省教育厅、 、科技厅、 、工业和信息化厅、 、农业农村厅、 、卫生康健委、 、地方金融羁系局、 、科学院、 、农科院、 、科协、 、社科联及相关行业主管部分按职责分工认真，，，持续推进）
三、 、建设健全科技伦理审查羁系机制
（五）推行科技伦理审查。
开展科技活动前应举行科技伦理风险评估或审查，，，涉及人、 、实验动物的，，，必需通过本单位科技伦理（审查）委员会的审查批准，，，不具备设立科技伦理（审查）委员会条件的，，，应委托其他单位科技伦理（审查）委员会开展审查。涉及国际相助的科技活动，，，应通过各相助方所在国家的科技伦理审查，，，加入方还要通过牵头方所在国家的科技伦理复核审查后，，，方可开展科技活动�？？乖粮郯目萍枷嘀钕衷冢�，须按相助方所在地的相关划定举行科技伦理审查。各行业主管部分认真制订完善本系统、 、本事域科技伦理审查规则及流程。对突发公共卫生事务等紧迫状态下的科技伦理审查开通快速审查通道，，，提高审查效率，，，确�？？焖傧煊�。逐步实现跨机构、 、跨区域的科技伦理审查效果互认。（省教育厅、 、科技厅、 、工业和信息化厅、 、卫生康健委、 、市场羁系局、 、科学院、 、农科院及相关行业主管部分按职责分工认真，，，持续推进）
（六）增强高风险科技活动伦理审查复核。
各行业主管部分应对纳入国家清单的科技伦理高风险科技活动增强监视治理，，，组织专家对科技伦理高风险科技活动的科技伦理审查效果举行复核；；；催促高等学�！！� 、科研机构、 、医疗卫生气构、 、社会整体、 、企业等科技活动单位严酷凭证复核效果开展科技伦理高风险科技活动，，，并按要求在国家科技伦理挂号治理信息系统举行挂号。（省教育厅、 、科技厅、 、工业和信息化厅、 、农业农村厅、 、卫生康健委、 、地方金融羁系局、 、科学院、 、农科院、 、科协、 、社科联及相关行业主管部分按职责分工认真，，，持续推进）
（七）完善科技伦理羁系。
各行业主管部分认真制订完善本系统、 、本事域科技伦理羁系框架及制度，，，确�？？萍悸桌眍肯盗挚萍蓟疃鞒�；；；催促高等学�！！� 、科研机构、 、医疗卫生气构、 、企业等科技活动单位设立科技伦理（审查）委员会，，，推行审查职责，，，建设质量控制机制，，，并凭证国家要求举行备案挂号；；；指导监视各科技活动单位推行科技伦理常态化治理职责，，，完善内部制度，，，规范举行伦理案件的视察处理，，，增强对高风险科技活动的监视治理。（省教育厅、 、科技厅、 、工业和信息化厅、 、农业农村厅、 、卫生康健委、 、市场羁系局、 、地方金融羁系局、 、科学院、 、农科院、 、科协、 、社科联及相关行业主管部分按职责分工认真，，，2023年年底前完成）
省级科技妄想项目的科技伦理羁系须周全笼罩指南体例、 、项目申报、 、立项评审、 、妄想实验、 、结题验收、 、监视评估等各个环节。其中，，，对涉及生命科学、 、医学、 、人工智能等重点领域和对社会、 、情形具有潜在威胁（如生物清静、 、信息清静等）的省级科技妄想项目，，，应当要求项目认真人和项目承当单位在立项前签署科技伦理承诺书，，，未签署科技伦理承诺书的，，，不予立项；；；在申报省级科技妄想项目、 、科学手艺奖励和声誉称呼时，，，对违反科技伦理要求的申请者予以“一票否决”。各部分、 、各地级以上市设立的科研项目的科技伦理羁系可参照执行。（省科技厅、 、各地级以上市人民政府、 、相关行业主管部分按职责分工认真，，，2023年年底前修订完善相关制度，，，持续推进）
（八）监测预警科技伦理风险。
各行业主管部分应跟踪生命科学、 、脑科学与类脑研究、 、人工智能等科技前沿领域的开展动态，，，实时对科技立异可能带来的规则冲突、 、社会风险和伦理挑战增强研判，，，提出对策；；；增强对高等学�！！� 、科研机构、 、医疗卫生气构、 、社会整体、 、企业等科技活动单位科技伦理风险控制情形的监视检查，，，推动各单位建设科技伦理风险监测预警机制，，，增强其底线头脑和风险意识，，，指导其客观评估、 、审慎看待不确定性和手艺应用风险，，，有用提升科技伦理风险管控和处理能力。（省教育厅、 、科技厅、 、工业和信息化厅、 、农业农村厅、 、卫生康健委、 、地方金融羁系局、 、科学院、 、农科院、 、科协及相关行业主管部分按职责分工认真，，，持续推进）
四、 、切实增强科技伦理违法违规行为的查处
（九）切实推行科技伦理违法违规查处责任。
各行业主管部分认真指导和监视本系统、 、本事域科技伦理违法违规行为的视察处理事情，，，压实各科技活动单位视察处理主体责任，，，并可凭证现真相形对本系统、 、本事域重大科技伦理案件自力组织开展视察。高等学�！！� 、科研机构、 、医疗卫生气构、 、企业等科技活动单位是科技伦理违规行为单位内部视察处理的第一责任主体，，，应制订完善相关查处划定，，，实时自动、 、依法依规对本单位科技伦理违规行为组织视察和追责问责�？？萍蓟疃ノ患捌淙险嫒松嫦涌萍悸桌砦ス嫘形模�，由其上级主管部分视察处理。
财务科研项目的申请、 、评审、 、实验、 、结题等活动中的科技伦理违规行为，，，由项目治理部分认真组织视察处理。其中省级科技妄想项目由省科技厅认真视察处理，，，其余项目由财务资金归口治理单位认真视察处理。（省教育厅、 、科技厅、 、工业和信息化厅、 、司法厅、 、农业农村厅、 、卫生康健委、 、地方金融羁系局、 、各地级以上市人民政府、 、相关行业主管部分按职责分工认真，，，持续推进）
（十）严肃惩戒科技伦理违法违规行为。
任何单位、 、组织和个人开展科技活动不得�：：ι缁崆寰病� 、公共清静、 、生物清静和生态清静，，，不得损害人的生命清静、 、身心康健、 、人格尊严，，，不得侵占科技活动加入者的知情权和选择权，，，不得资助违反科技伦理要求的科技活动。相关行业主管部分、 、资助机构或责任人所在单位要区分差别情形，，，依法依规对科技伦理违规行为责任人给予责令纠正，，，阻止相关科技活动，，，追回资助资金，，，作废获得的奖励、 、声誉，，，作废相关从业资格，，，榨取一定限期内承�；；；蚣尤氩莆裥宰式鹬С值目萍蓟疃却��？？萍悸桌砦ス嫘形鹑稳耸粲诠爸霸钡囊婪ㄒ拦娓璐Ψ郑�，属于党员的依规依纪给予党纪处分；；；涉嫌违法犯罪的移送有关机关依法处理。（省教育厅、 、科技厅、 、工业和信息化厅、 、农业农村厅、 、卫生康健委、 、地方金融羁系局及相关行业主管部分按职责分工认真，，，持续推进）
五、 、深入开展科技伦理教育宣传和理论研究
（十一）周全开展科技伦理学科教育。
将科技伦理教育作为相关专业学科本专科生、 、研究生教育的主要内容，，，勉励高等学�？？杩萍悸桌斫逃喙乜纬�。选择两所高校作为科技伦理教育试点院校，，，在本科生班开设科技伦理课程，，，教育青年学生树立准确的科技伦理意识，，，遵守科技伦理要求，，，弘扬科学精神，，，推动科技向善。完善科技伦理人才作育机制，，，加速作育一批懂科技、 、识伦理、 、明治理的综合性专业化科技伦理人才。（省教育厅认真，，，持续推进）
（十二）有用指导科技伦理宣传普及和舆论监视。
使用多种媒体和手段，，，面向社会公众开展科技伦理普及和宣传推广活动，，，提升社会公众科技伦理意识，，，营造科技立异向善的优异情形。新闻媒体应自觉提高科技伦理素养，，，科学、 、准确、 、客观地举行报道，，，阻止科技伦理问题泛化。勉励各科技类社会整体搭建科技伦理宣传交流平台，，，撒播科技伦理知识，，，探讨科技立异中的伦理问题。指导科技活动相关方及社会公众配合加入科技伦理治理事情，，，施展舆论监视作用。对社会关注度高、 、保存认知差别、 、可能带来科技伦理挑战的热门问题实时回应，，，对涉及重大、 、敏感伦理问题的科技活动增强科学普及和警示教育，，，确保相关信息客观透明、 、实事求是。（省委宣传部，，，省教育厅、 、科技厅、 、工业和信息化厅、 、农业农村厅、 、卫生康健委、 、地方金融羁系局、 、科协及相关行业主管部分按职责分工认真，，，持续推进）
（十三）深化科技伦理理论研究。
支持高等学�！！� 、科研机构、 、医疗卫生气构、 、社会整体、 、企业等以及科技职员，，，自动围绕应对新科技、 、新应用带来的伦理挑战开展科技伦理理论研究，，，增强对科技立异中伦理问题的前瞻研究。推动粤港澳地区关于科技伦理联合治理研究的交流相助，，，起劲加入国家科技伦理规则制订和重大议题钻研，，，打造具有广东特色的科技伦理理论研究团队，，，深入探索与国际接轨的科技伦理治理要求，，，构建具有全球竞争力的开放立异生态。（省教育厅、 、科技厅、 、工业和信息化厅、 、农业农村厅、 、卫生康健委、 、地方金融羁系局、 、科协、 、社科联及相关行业主管部分按职责分工认真，，，持续推进）
（十四）坚持科技伦理常态化培训。
将科技伦理要求纳入科技职员入职培训、 、承�？？蒲惺姑� 、学术交流钻研等活动，，，指导科技职员遵守科技伦理要求，，，开展认真任的科技立异研究。各行业主管部分和相关单位应对各科技伦理（审查）委员会成员开展履职培训，，，解读科技伦理审查要求，，，确保相关职员实时、 、充分推进事情，，，提升科技伦理审查质量和效率。（省教育厅、 、科技厅、 、工业和信息化厅、 、农业农村厅、 、卫生康健委、 、地方金融羁系局、 、科学院、 、农科院、 、科协、 、社科联及相关行业主管部分按职责分工认真，，，持续推进）
（十五）开展科技伦理治理试点树模。
以临床研究规范治理试点事情为契机，，，施展广东省医学伦理专家委员会作用，，，依托广东省临床研究质量控制中心，，，设立广东省医学伦理质量控制分中心，，，开展医学伦理治理试点树模，，，推进伦理治理规范化、 、优质化，，，进一步提升全省医学研究领域的科技伦理治理水平，，，探索构建临床研究中心及临床试验机构联盟，，，在联盟内逐步实现伦理审查效果互认，，，提高伦理审查质量和效率，，，并将临床研究治理试点取得的效果举行推广拓伸，，，通过以点带面，，，提升其他领域科技伦理治理水平。（省卫生康健委、 、药监局认真，，，2024年年底前完成）
六、 、包管步伐
（十六）增强组织向导。
各地级以上市人民政府、 、各行业主管部分要高度重视科技伦理治理事情，，，凭证职责权限和隶属关系，，，明确职责分工，，，增强横向纵向协同，，，细化目的责任，，，形成高效协力，，，扎实推进实验，，，确保各项使命有用落实。
（十七）强化事情督导。
各地级以上市人民政府、 、各行业主管部分要把本方案确定的各项使命纳入年度事情妄想，，，增强对本辖区、 、本系统内主要领域科技伦理情形的指导监视，，，形成常态化治理机制，，，并连系治理现真相形，，，开展现场检查，，，通过按期动态监视，，，评价伦理审查的规范性、 、质量和效率，，，对发明问题催促整改，，，提高科技伦理治理水平。
（十八）加大推进力度。
增强政府部分、 、科技活动单位、 、科技职员等科技伦理治理种种责任主体的相互配合和协同联动，，，强化政策解读和宣传指导，，，让宽大科技活动单位、 、科技职员严酷执行国家制订的科技伦理统一规范及标准，，，科学规范开展科技伦理治理事情，，，将科技伦理纳入常态化治理。
